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“陛下，近來城中流民增多，可近日一來事情繁雜，二來沒有過多的儲糧來安置流民了。”內閣首輔李時向皇帝報告。

“嗯，這些事，朕…已經知道了，可…”朱厚熜這些日也為此事憂慮。

“陛下，此事務必要妥善解決啊，流民過多，恐…釀成青羊山之亂啊。”李時顯得憂心忡忡。

朱厚熜也頗為心憂：“不知哪位愛卿可有良策？”

“陛下，流民過多，蓋因失去土地，無以為生…”彭岳看看朱厚熜的臉色也甚是無奈。

其實朱厚熜也知道豪強兼并土地嚴重，而其中以各地藩王與皇親國戚為甚，每次改革都阻力頗大，他也不愿意得罪這些人。而且就連他自己的皇莊，每年也能向自己的私庫里貢獻不少錢，他自己也不愿放棄這筆利潤。

“而安置流民，以給予其生計為要，發放救濟非長久之策。”彭岳接著說道。朱厚熜聽了雖然點頭，但又怕他提出改革土地之事。

“而安置流民，不必非要給予土地。”朱厚熜聽到彭岳這樣說，心中不禁一喜。

“今日京城內開有許多紡織作坊，如果朝廷設立政策對這些作坊進行保護支持，允許其擴大規模。那么這些作坊可吸收大量流民，如此問題可解。”彭岳頓了頓，他知道朝中肯定會有人以農業為立國之本來反對。

“陛下，臣建議還要另外設一個機構，對這些作坊進行管理，以防亂象。”彭岳心想如此讓步，而且專門機構的設立也讓你們有機會牟取私利，就不要反對了好不好。“雖然農業為本，但這些作坊以吸收流民為要，也算是于國有益，望陛下納之。而且，如果照此法辦，對國庫稅收來說，也是一筆不小的數目啊。”

卻說朱厚熜本不迂腐，一聽既能解決流民問題，還能增加稅收，還不觸及皇親國戚的利益，當下滿口同意，不許再言其他，并吩咐彭岳著手此事，即刻去辦。

散朝后，彭岳進了偏殿。

“愛卿，還有何事啊？”朱厚熜問道。

“陛下，關于紡織作坊一事，臣還有話要講。”彭岳看看朱厚熜臉上并沒有異樣，繼續說道：“陛下，朝廷經營的那些手工業作坊業已沒落，臣究其原因，一來耗費過多，二來乃是技術不更。因此，臣建議，開設一織造局，研究紡織技藝。”彭岳知道如果在朝堂之上提出此事，必會遭致群臣反對，因此只能私下勸諫，因為他還有一個更大的構想。

“愛卿的想法是好的，可是…織造局的費用…”顯然，朱厚熜對這種事都是很謹慎的，他必須要保證萬無一失，才肯放手去做。

“費用自然是由戶部出，但是陛下放心，這筆投入只是很小的一筆費用，而且不日便可收回成本，獲利頗豐…”彭岳聽見朱厚熜的發問，連忙解釋了起來。確實，朱厚熜對于這些事情并不是很懂，所以自己必須詳細地說清楚。

“愛卿打算如何利用這織造局盈利？”朱厚熜依舊是一副不解地表情。

“其實戶部只需要出一小部分資金進行技術研究，銀子大約都用在場地，延請研究人員以及實驗費用…”彭岳參照著后世的研究所將自己的構想說了一通。

“研究人員就不必了，咱們大明那么多匠籍，直接把他們征過來就好了，干嘛還要付他們銀子…”顯然朱厚熜對彭岳這種想法很不理解。

“陛下，研究需要頭腦，需要熱情。強制將他們征過來，他們的積極性會大受打擊，恐怕到時候并不一定會有好的研究成果…”彭岳發現和眼前“這位爺”解釋這件事還真是麻煩。

“他們敢！還反了他們了！”朱厚熜雖是這樣說，卻也面帶笑容，“到時候那些消極怠工的，全部拉出去砍了…”

“陛下，此舉萬萬不可…”彭岳連忙出言阻止，他真怕自己偷雞不成蝕把米，別好事沒做成，反做了一件大壞事，“我們并不是招工匠來做工作，而是招研究人員來進行技術研究。況且那些工匠能夠做活計，但是不一定能夠做研究。而且這也耗費不了多少銀子，只需提供他們飯食即可…”彭岳還是決定將給他們工資，并進行高額獎勵的這些事瞞下來，反正朱厚熜自是不會管這些小事，戶部的銀子又都是自己管著，到時候拿出這點錢來其實是沒有關系的。

“當然要提供給人家飯食，不然憑什么叫人家給你白做工，哈哈…”朱厚熜自以為理解地笑了起來。

“陛下圣明…”彭岳有些違心地贊嘆道。

“陛下，這織造局確實還可以盈利不少，首先，我們研究出來的技術可以推廣到一些比較大的紡織作坊，這就是一大筆收入。甚至我們可以于織造局之下多設幾個朝廷經營的紡織場，就像那些朝廷經營的窯廠一樣…”

“好了好了，這件事就依了你了…”朱厚熜漫不經心地說道，“換湯不換藥，不過就是設幾個朝廷經營的作坊唄，朕準了就是了…”

“謝陛下…”彭岳苦笑道，他沒想到自己說了半天，朱厚熜竟是這個理解。

“地方也不用再花銀子找啦，朕在宮外給你選一處地方，你就在那里辦…”朱厚熜笑著說道，“不過你可不準給朕賠了銀子，要是賠了銀子，朕拿你是問，哈哈…”

“臣遵命！”彭岳自是聽出了朱厚熜話語中的戲謔之意，也跟著哈哈笑了起來。其實賺錢這個事，彭岳已經積累了足夠的經驗了。如果朱厚熜的最低要求只是不要賠錢，那么此事自是萬無一失。

此時彭岳看朱厚熜挺高興的樣子，便接著說道：“陛下，今日所言流民之事，臣深感憂慮。自土木堡之變后，精銳之軍毀于一旦，京城軍備便日益松懈。如果他日真起流民之變，臣恐對陛下不利。現今京城所備火器，仍為英宗舊時所用。因此，臣奏請開設一軍器所，研習新式火器。”彭岳注意到自己說到后面時朱厚熜臉上微微有些不悅。