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因?yàn)椋h(huán)太平洋聯(lián)合帝國(guó)成立的儀式，就要在幾天之后舉行了。黃老板甚至專(zhuān)門(mén)抽出了時(shí)間，從380年之后的九六時(shí)空趕過(guò)來(lái)充當(dāng)門(mén)面，畢竟這個(gè)聯(lián)合帝國(guó)名義上的皇帝依舊是他，而他所一手打造的穿越集團(tuán)目前尚不是蘇寧能夠掌握的。尤其是他麾下的四大金剛，根本不可能像對(duì)待他一樣對(duì)待蘇寧。所以蘇寧只能借助他的威望來(lái)壓制和指揮眾人。接下來(lái)他要做的就是在集團(tuán)內(nèi)部快速的崛起，盡快掌握更多的實(shí)際權(quán)力，并制造黃老板禪位給他的內(nèi)部輿論。

只是他需要小心翼翼的經(jīng)營(yíng)這一切，即便黃老板也愿意教這個(gè)皇位禪讓給他，自個(gè)兒呆在九六時(shí)空享清福。他也不能不提防其他的野心家打著清君側(cè)的名義將它處理掉，畢竟之前曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)他的行跡遭到別人泄露的事情，誰(shuí)都不能保證這個(gè)穿越集團(tuán)之中就沒(méi)有潛在的背叛者。

好在這一切的開(kāi)端都進(jìn)行得比較順利，蘇寧一手創(chuàng)制了這個(gè)帝國(guó)的政治制度。并且，憑此功勞成功的躋身到最高決策機(jī)構(gòu)之中。

聯(lián)合帝國(guó)的政治制度，是模仿北宋王朝所設(shè)立的。雖然北宋王朝的官僚制度存在著很多弊端，尤其是疊屋架床的官位設(shè)置特點(diǎn)，造成了嚴(yán)重的冗官冗員問(wèn)題。但在康寧所面臨的這一特殊時(shí)期，吸引人才才是他最重要的事情，而新來(lái)的人才終究需要一個(gè)不大不小的官職適合安置，以免讓他們?cè)谛纳粷M(mǎn)的情況下黯然離去。不過(guò)驟然將它們安放在實(shí)權(quán)的位置上，又擔(dān)心他們無(wú)法勝任，或者竊取到了國(guó)家的核心機(jī)密，所以，必須有那么幾個(gè)看上去十分重要，但掌握的權(quán)力卻不是很大的官職，來(lái)安置前來(lái)投靠的人才。

于是，官員設(shè)置極其豐富的北宋王朝，就成為了康寧學(xué)習(xí)的榜樣。

在聯(lián)合帝國(guó)皇帝之下，蘇寧按照北宋的制度設(shè)立了東西兩府，也就是樞密院和政事堂。樞密院掌管軍事部署，而政事堂則主持民政。

樞密院的最高長(zhǎng)官稱(chēng)之為樞密使，這一點(diǎn)與北宋時(shí)期相同，然而正是唐的最高長(zhǎng)官總理民政事務(wù)，這一點(diǎn)與北宋并不相同，因?yàn)楸彼握撬麄兊淖罡唛L(zhǎng)官是平章事，也就是所謂的一級(jí)實(shí)質(zhì)宰相，其下還有參知政事，也就是所謂的二級(jí)實(shí)質(zhì)宰相。而蘇寧的關(guān)注之中，卻將它們都放在了總理民政事務(wù)的下面，而且，平常是很有可能會(huì)被外派到帝國(guó)的重要領(lǐng)地去擔(dān)綱封疆大吏之職。比如蘇寧剛剛設(shè)立的平章薩摩亞軍政事，以及日本四島平章事。

同時(shí)在地方上也建立基礎(chǔ)政權(quán)，主要包括省、路、縣、鄉(xiāng)和自然村等幾個(gè)級(jí)別。說(shuō)起來(lái)，這一點(diǎn)主要是和明朝相似，只是明朝講究皇權(quán)不下鄉(xiāng)，而康寧則主張，政權(quán)從基層抓起。

與此同時(shí)，中央和地方的各個(gè)職能部門(mén)也相繼建起，這是他們的實(shí)際權(quán)力，還沒(méi)有相互明確清楚。康寧知道他們還需要時(shí)間進(jìn)行磨合，正好接下來(lái)的幾年里，他們也沒(méi)有什么大的行動(dòng)，主要還是以修身養(yǎng)性為主。

當(dāng)然，對(duì)于明朝的朝覲還是應(yīng)該當(dāng)做一件大事去做的，所以，康寧親自率領(lǐng)一支30多條大船組成的艦隊(duì)，前往大明王朝進(jìn)行朝貢。

船隊(duì)之中攜帶了很多澳大利亞獨(dú)有的生物，不過(guò)蘇寧并不指望他們能夠博得萬(wàn)歷皇帝的青睞。要知道那個(gè)勢(shì)力的家伙，只有金錢(qián)才能夠真正打動(dòng)他的心房。

可惜蘇寧還沒(méi)有本事從西班牙殖民者手中搶來(lái)足夠的黃金。雖然他將這個(gè)帝國(guó)命名為環(huán)太平洋帝國(guó)，然而太平洋的東海，還掌握在西班牙殖民者手中，就算是在西海岸，也有菲律賓這樣的地方，不在他的控制范圍之內(nèi)，接下來(lái)的一段時(shí)間里，他將會(huì)逐步占據(jù)太平洋上的各個(gè)島嶼，并及時(shí)擴(kuò)大自己的海軍力量。然而想要與西班牙人一較高下，恐怕現(xiàn)在還不是時(shí)候。

所以大明王朝的支持必不可少，一是他需要從大明王朝弄來(lái)更多的熟練技術(shù)工，二是在整個(gè)太平洋西海岸，大明王朝的赫赫威名都還具有威懾力，這可以幫助他減少很多不必要的麻煩。

于是這次朝覲就變得更加具有歷史意義。萬(wàn)歷皇帝剛剛不得不接受了東北女真人割據(jù)造反的事實(shí)，此刻聽(tīng)說(shuō)有一個(gè)海外藩國(guó)，不遠(yuǎn)萬(wàn)里前來(lái)朝貢，自然在心中高興的不知所措。

而這個(gè)蕃國(guó)的情況，早就被錦衣衛(wèi)副指揮使李鐸怕那個(gè)虛實(shí)，畢竟他本來(lái)就在黃興的黑衣社之中潛伏，所以對(duì)這個(gè)以黑色為基礎(chǔ)建立起來(lái)的海外分國(guó)十分了解。

萬(wàn)歷皇帝雖然震撼于小小黑衣社的巨大能量，但此時(shí)他更急于向朝臣和天下萬(wàn)民，證明自己的號(hào)召力。所以對(duì)前來(lái)朝覲的康寧，給予了很高的禮數(shù)，他甚至打破了常年不上常的慣例，親自接見(jiàn)了遠(yuǎn)道而來(lái)的這位貴使。

康寧當(dāng)面向皇帝陛下遞交了國(guó)書(shū)，并提出了通商的要求，同時(shí)，他還希望萬(wàn)歷皇帝陛下能夠承認(rèn)太平洋聯(lián)合帝國(guó)，當(dāng)然在國(guó)書(shū)上寫(xiě)的是聯(lián)合王國(guó)，成為大明王朝的第一藩屬?lài)?guó)。

此前，大明王朝根本沒(méi)有第一藩屬?lài)?guó)的概念，事實(shí)上這個(gè)角色是由朝鮮王國(guó)來(lái)?yè)?dān)任的，只不過(guò)在康寧提出這一點(diǎn)之后，他明確的要求朝鮮亡國(guó)以后，不能在今自稱(chēng)為大明王朝的第一蜀國(guó)。

這是一記非常響亮的太平洋馬屁。想想看就能知道，泱泱大明王朝，不但擁有萬(wàn)千蜀國(guó)，而且蜀國(guó)至今還為了爭(zhēng)個(gè)排序問(wèn)題而爭(zhēng)吵不休。這讓宗主國(guó)看上去的確是十分有面子，于是萬(wàn)歷皇帝二話(huà)不說(shuō)就答應(yīng)了康寧的要求。

至于通商之類(lèi)的事情，自從隆慶開(kāi)海以來(lái)，明朝在民間便不再有太多嚴(yán)格的管制，這一時(shí)期也是第一次東學(xué)西漸的發(fā)端，所以，萬(wàn)歷皇帝也沒(méi)有在這件事情上設(shè)置過(guò)多的困難。

只不過(guò)康寧在國(guó)書(shū)上提及的移民問(wèn)題，萬(wàn)歷皇帝秉持著保守的觀念，依舊沒(méi)能允許。雖然蘇寧多次小鳥(niǎo)還問(wèn)了土地廣闊而又富饒，但是萬(wàn)歷皇帝堅(jiān)持不肯讓自己的子民離開(kāi)自己的土地。

這也就間接導(dǎo)致了康寧下定決心展開(kāi)他的朝鮮攻伐計(jì)劃。