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<=""></>　　關中五郡，正在轟轟烈烈地進行度田和授田，始作俑者劉協，坐在亭子的石凳上，望著美麗的風景，可心里的緊張，一絲一毫都沒有放下。

因為前幾日，那個真實的夢境，那種透體的寒意，讓他久久難以輕松下來。

荀攸過假山，踏雪湖而入亭，便看到一臉愁悶的天子，連忙上前請道：“陛下，喚微臣前來，可是有何要事？”

“坐！”天子指著對面的小石凳，讓少府令荀攸不必拘泥于禮節：“朕心中有些疑惑，還請公達一解。”

“臣盡力而為~~~”

荀攸也不矯情，一個拱手而入座，同時包起袖口，袖子里面一個圓圓鼓鼓的東西讓劉協有些好奇。

可是眼前荀攸一臉的神神秘秘，便讓劉協打消了問下去的*。

收起好奇心，天子長嘆一聲，心中凝結的郁結之氣沒有得到分毫消散：“公達你來分析下，此次關中的度田和授田，對于朕的利弊。”

“諾！”

荀攸正襟危坐，神情莊重嚴肅，鄭重其事地道：“此事在臣看來，有利也有弊。但總體而言，是利大于弊。”

“第一利，陛下行度田策，擊碎了關中世家豪強的反抗力量，同時又授田百畝給關中千萬漢室子民。這樣一來，關中世家的力量便得到極大的消弱，而陛下又將會擁有一千多萬百姓的愛戴，那么在關中大地上，陛下的聲威將會無人可及！”

頓了頓，荀攸繼續言道：“目前少府錢糧雖然充足，可是一旦發生大戰，也撐不了幾年<="l">。而度田令。則是將世家豪強隱藏的大量田地揪出，授田令又讓每家每戶有田可耕，如此稅收必然會大大增加。”

“就像陛下一直所說的。自耕農才是大漢強盛的根基，他們是賦稅和徭役的主要承擔者。而漢民們有田有地，大漢才能長久的安穩，如此才會形成國富民強的局面。”

恭敬接下天子遞過來的茶水，荀攸不再像一開始那樣的牛飲，反而輕輕一吹，吖了一口后，便道：“這便是第二利了。”

“而這第三利，便是可以迅速拉攏各州郡的寒門官員。”

“縱然各地世家。經過數百年的發展而勢力強大，但寒門的力量，陛下也不可小視。比如威武郡的馬騰，徐州的陶謙等等，這些都是陛下可以拉攏的對象。”

端起茶盞，荀攸再次輕吖了一口，然后在天子希冀的目光下，接著說道：“關中大度田的弊端，當然也是顯而易見。”

“度田令，必然會嚇得各地世家惶惶不安。甚至會讓某些諸侯有機可乘，趁勢發展壯大，比如袁紹、袁術等輩。”

“微臣覺得。這也沒有什么好可惜的~~~”

“不錯！是沒有可惜的！”劉協嘴角露出一絲不易察覺地一笑，像是水面上的一道漣漪迅速劃過唇角，又在眼睛里凝聚成兩點火星，轉瞬消失在眼波深處。

從黃巾之亂平定到今天，便宜老爹有兩大亂國之舉，一是開州牧制度，二則下令各郡可以自行召集義軍。

便宜老爹兩策一下，就是六年。這些年下來，各郡的世家豪強們。手中有兵又有糧，勢力極其膨脹；尤其是各郡的郡兵。大則數萬，小到七八千。

在駕崩前。便宜老爹就多次下令全國，要求消減郡兵。

然而作用不大，因為各郡郡守，要么陽奉陰違，要么便以賊寇橫行為借口，拒不消兵。

在誅殺董卓之后，劉協一開始以為可以憑借偌大的聲名，讓各州郡消減的兵馬，尤其是各路諸侯的軍隊。

可是劉協的意動，卻被荀攸制止住，在他看來，天子沒有必要去行此舉。

當初先帝在位時，大漢余威猶存，可是各地的州郡之守，尚且三心二意的推推拖拖；而經過董賊禍亂后的漢室，威信已經大大地墮落。

所以就算天子下了令，也沒有一個諸侯，甚至是沒有幾個州、幾個郡，會接受圣令而裁軍的。

尤其是各路諸侯，他們至少有一半以上，具有反叛之心，要想讓他們自己消弱自身的實力，這是很難辦到的。