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大英朝局勢上的“艱難”以至于很多人都認為新皇會“起復”五皇子金鋉、“解禁”起用六皇子金鋠、八皇子金釿；但傅寧的觀點恰恰相反。傅寧認為新皇會繼續打壓諸皇子，會大批起用新人努力維持大英朝的局勢；因為起復諸皇子就會“證明”金錚在政治上的失敗，一旦放出諸皇子就將再也難以打壓；但是金錚不用諸皇子就能穩定當前局勢的話那就證明了金錚是個“合格、稱職”的皇帝，那么他的皇帝位就能徹底的穩固下來，那么他就能向大英朝民證明他打壓諸皇子是對的。

事實上金錚的行動果然如傅寧的判斷。金錚首先是收縮沿海的力量再次禁海，停止了和琉求的海戰；繼而封了一個“安南郡主”開始下令和安南國和談“和親”，以豐厚“嫁妝”的誘使安南國停戰退兵；九門都御使洪馳復任成營節度使開始鎮壓西南叛亂；至于北方邊疆戰事，江淮和湘湖的軍事力量開始大量向北疆調集，原廬營節度使、現任綏德巡揚史的昌武果然是金錚的暗棋，現在突然被升了三等調任“西北大將軍”，統領西北軍事、開始整合軍隊應對西北叛軍；科爾沁蒙古被封賞、恢復了靠向朝廷的傾向。最離奇的是增援遼西寧遠北靜郡王水溶的援軍“神機營”，竟然裝備了大量的前膛槍，于是傅寧再次肯定了所謂的“鄭四爺”就是“故乾平帝”的四皇子、現在的皇上金錚；也再次肯定了乾平十九年正月于揚州行刺自己，乾平二十年五月、乾平二十一年十二月、兩次盜取雞籠軍工技術的人都是新皇金錚所派。

傅寧不想讓北疆叛軍擾亂大英朝，因為那樣會損害大英朝屬下漢民的利益，所以傅寧派往京師向金錚“進貢和談”的楊振向朝廷提出了一口價、一千萬兩銀子交易五十萬件冷兵器的“朝貢”建議，即、琉求“進貢”朝廷五十萬件冷兵器，朝廷“賞賜”琉求價值一千萬兩白銀的實銀或等值糧食等物。

楊振代表琉求提出的“建議”卡在了朝廷的“咽喉上”、“欲吞卻難咽”，大英朝烽火連天的北疆戰場極度缺乏兵員和兵器，但是他們在心理上極難接受琉求的“要挾”；所以他們提出了降低兵器交易量的要求，但被楊振拒絕了，接著他們又提出了交易等值火器的要求，又被楊振拒絕的了。新皇金錚是個果決的人，他干脆撇開禮部直接“召見琉求使節楊振面談”，最終敲定了“貢易”協定。

最終的“貢易”協定是：

一、琉求朝貢大英朝廷八十萬件兵器，包括鋼刀四十萬把、強弓二十萬把、勁弩十萬把、鐵甲十萬件。

二、朝廷賞賜琉求價值一千萬兩的糧食、煤炭、布匹、棉花、鐵礦石等，不足部分以實銀補齊。

三、朝廷用價值兩百萬兩的糧食向琉求購買一萬支單發后樘槍。

四、雙方在揚州交易。

五、朝廷冊封琉求屬地為東海國，管轄琉求、澎湖廳、呂宋、瀛洲（原倭國屬地）、小琉球五地；東海國承認大英朝為其宗主國。

六、朝廷冊封傅寧為東海王，都雞籠城。

七、朝廷開放揚州廣州兩港對東海國的貿易禁制，但琉求不得騷擾朝廷沿海、不得在其他地區與朝廷貿易。

楊振朝貢的時候是被傅寧賦予了全權的，但是新皇金錚強烈提出的第三條要求使楊振拿不定主意，不得不緊急通過飛鴿與雞籠聯系；傅寧收到信息后本想拒絕、但略一思考就同意了。至于第五六兩條楊振根本就沒有和傅寧商議就同意了，琉求諸人早就不滿傅寧模糊的政治態度，早就想讓傅寧建國稱王了，那樣琉求高層官員就能成為“開國功臣”了。