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二、中等收入發(fā)展階段的重大發(fā)展問(wèn)題和新發(fā)展理念

習(xí)近平總書記提出“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)”。問(wèn)題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源，只有聆聽時(shí)代的聲音、回應(yīng)時(shí)代的召喚，認(rèn)真研究解決重大緊迫的問(wèn)題，才能真正把握住歷史的任務(wù)，找到發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)理論創(chuàng)新。這是總書記在全國(guó)哲學(xué)政治工作座談會(huì)上的講話，這是我們搞哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的基本方法。2016年中國(guó)的人均gdp已經(jīng)超過(guò)8800美元，不僅達(dá)到中等收入國(guó)家水平，已經(jīng)達(dá)到上中等收入國(guó)家的水平。因此我們現(xiàn)在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的研究，應(yīng)該從中等收入階段出發(fā)。大家經(jīng)常使用的一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的教材都是針對(duì)貧困的低收入國(guó)家，而不是針對(duì)中等收入國(guó)家而寫的。中等收入國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題、發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展規(guī)律均與低收入國(guó)家不同。

我們進(jìn)入中等收入國(guó)家以后有四個(gè)重大的發(fā)展問(wèn)題：（1）發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變問(wèn)題。大家所講的“中等收入陷阱”就是指進(jìn)入中等收入階段以后，若發(fā)展方式還是低收入發(fā)展階段的方式，就必然會(huì)陷入中等收入陷阱。我們現(xiàn)在研究中國(guó)的發(fā)展必須高度重視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變問(wèn)題。（2）中高速發(fā)展的可持續(xù)問(wèn)題?，F(xiàn)在大家都談新常態(tài)，說(shuō)我們的增長(zhǎng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，問(wèn)題是中高速增長(zhǎng)是否可持續(xù)？以前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在10％以上，現(xiàn)在我們的增長(zhǎng)速度降到8％以下，2016年降到6.5％，現(xiàn)在我們面臨的最大問(wèn)題是中高速增長(zhǎng)能不能維持下去。習(xí)近平在關(guān)于十三五規(guī)劃的中央全會(huì)上專門講了一個(gè)觀點(diǎn)：“我們要保證到2020年gdp要比2010年翻一番，人均收入要翻一番，底線就是6.5％”。經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究這種中高速增長(zhǎng)能否持續(xù)以及如何持續(xù)的問(wèn)題，也即如何跨越中等收入陷阱問(wèn)題。進(jìn)入中等收入階段以后，中等收入陷阱最大的威脅有三個(gè)：第一，收入分配差距已經(jīng)達(dá)到了庫(kù)茲涅茨倒u形曲線的頂端，我們的經(jīng)濟(jì)系數(shù)盡管有所下降，但是處于高位；第二，腐敗指數(shù)也達(dá)到庫(kù)茲涅茨倒u形曲線的頂端；第三，環(huán)境和生態(tài)的破壞也達(dá)到庫(kù)茲涅茨倒u形曲線的頂端。如果這三個(gè)問(wèn)題不能很好地解決，就跨越不過(guò)中等收入陷阱。這是我們現(xiàn)在進(jìn)入中等收入階段面對(duì)的重大問(wèn)題。（3）補(bǔ)齊發(fā)展的短板問(wèn)題。經(jīng)過(guò)改革開放40年的發(fā)展，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不平衡性已經(jīng)比較突出，中等收入階段需要解決好發(fā)展平衡問(wèn)題。如果不解決這些問(wèn)題，就談不上進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)家。

新的發(fā)展階段產(chǎn)生新的發(fā)展理論。

第一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論。習(xí)近平總書記說(shuō)：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”首先我們要從戰(zhàn)略機(jī)遇期的視角進(jìn)行觀察，不能只是把新常態(tài)解釋為速度放緩，應(yīng)該認(rèn)為它是一種發(fā)展的機(jī)遇。我們要注意到習(xí)近平總書記在解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速的變化時(shí)，明確解釋為這是發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。習(xí)近平總書記不僅講了新常態(tài)的速度變化，還講了另外兩個(gè)常態(tài)——“結(jié)構(gòu)優(yōu)化常態(tài)”和“動(dòng)能轉(zhuǎn)換常態(tài)”。所謂結(jié)構(gòu)優(yōu)化指的是結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量調(diào)整轉(zhuǎn)向存量調(diào)整?，F(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存”就是指存量調(diào)整，這比當(dāng)年的增量調(diào)整難。另一個(gè)常態(tài)是動(dòng)能轉(zhuǎn)換，也就是我們講的發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們討論經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的時(shí)候不能理解為速度的減緩，應(yīng)該從以上各個(gè)方面理解，這才是準(zhǔn)確的理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的方式。

第二是新發(fā)展理念。關(guān)于新發(fā)展理念首先要理解習(xí)近平總書記所講的遵循三大規(guī)律的發(fā)展：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”。在這三大發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上提出五大發(fā)展理念，旨在建立系統(tǒng)化的中等收入階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。新發(fā)展理念是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重大貢獻(xiàn)，而且新發(fā)展理念是對(duì)我們進(jìn)入中等收入階段以后回應(yīng)一系列重大發(fā)展問(wèn)題和發(fā)展難題的理論回答。把這些新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的構(gòu)建當(dāng)中必然推動(dòng)一系列理論創(chuàng)新。

首先是創(chuàng)新。創(chuàng)新牽涉發(fā)展動(dòng)力理念的創(chuàng)新，我們要從全球視角談創(chuàng)新，現(xiàn)在科技產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，誰(shuí)在創(chuàng)新上先行一步誰(shuí)就擁有發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我把創(chuàng)新發(fā)展概括為四個(gè)方面：第一，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是發(fā)展的基石，五大發(fā)展理念中創(chuàng)新是放在第一位的，而且是第一動(dòng)能。第二，創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的驅(qū)動(dòng)力，包括驅(qū)動(dòng)綠色化。第三，創(chuàng)新發(fā)展的核心是科技創(chuàng)新，我們國(guó)家的科技創(chuàng)新已經(jīng)從跟蹤轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。第四，科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，要解決好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的有效銜接，采取產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方式研發(fā)和孵化新技術(shù)，形成大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的氛圍。

其次是協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)牽動(dòng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略領(lǐng)域的創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)能夠趨向均衡。協(xié)調(diào)發(fā)展的理念還要求我們的發(fā)展戰(zhàn)略由不平衡戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向平衡戰(zhàn)略，我們由低收入階段邁向中等收入階段的發(fā)展戰(zhàn)略基本是不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)在我們要轉(zhuǎn)向平衡發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前協(xié)調(diào)發(fā)展需要解決幾個(gè)問(wèn)題：一是“三駕馬車”的協(xié)調(diào)問(wèn)題，二是三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，三是四化同步的協(xié)調(diào)問(wèn)題，四是城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)問(wèn)題，五是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)問(wèn)題。

再次是綠色。綠色發(fā)展的理念實(shí)際上推動(dòng)了財(cái)富理論的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的財(cái)富觀只是指物質(zhì)財(cái)富，從工業(yè)文明到現(xiàn)在，人類社會(huì)巨大的生產(chǎn)力創(chuàng)造了少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的西方式的工業(yè)發(fā)展，但是工業(yè)文明300年來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，現(xiàn)在已經(jīng)威脅到人類生存和地球生物的延續(xù)。當(dāng)前我們正在進(jìn)入生態(tài)文明的階段，從而提出了財(cái)富理論創(chuàng)新，要明確生態(tài)和環(huán)境也是財(cái)富，干凈的水、清新的空氣、綠色的環(huán)境是寶貴的財(cái)富，像習(xí)近平總書記所講的“綠水青山就是金山銀山”，討論的就是生態(tài)財(cái)富。進(jìn)入生態(tài)文明時(shí)代，中國(guó)的現(xiàn)代化道路要同西方國(guó)家的道路不同，我們不僅要獲得更多的物質(zhì)財(cái)富，還要獲取更多的生態(tài)財(cái)富，推動(dòng)綠色發(fā)展方式和綠色生活方式的發(fā)展。

然后是開放。我們過(guò)去參與的全球化基本上屬于發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球化，從2008年金融危機(jī)到現(xiàn)在，特別是特朗普上臺(tái)以后，全球化發(fā)生了根本性的變化。以前的一些政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教材，以及現(xiàn)在的一些教材，都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化就是資本主義的全球化。然而現(xiàn)在反全球化的恰恰是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，過(guò)去它們靠全球化獲取了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利，現(xiàn)在又開始反全球化。例如，特朗普提出要買美國(guó)產(chǎn)品，雇美國(guó)人，要再工業(yè)化，要把走出去的美國(guó)企業(yè)搬回美國(guó)。這時(shí)候我們?cè)趺崔k？我們談開放要有新的理念，新的站位。中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以后，要從世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位出發(fā)。開放發(fā)展的理念要求我們由經(jīng)濟(jì)全球化的從屬地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)地位，我們?cè)瓉?lái)從屬于發(fā)達(dá)國(guó)家的全球化，現(xiàn)在我們要主導(dǎo)全球化。相應(yīng)的開放戰(zhàn)略也要調(diào)整，可概括為三個(gè)方面：第一，要進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高開放型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，國(guó)際分工要由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)90年代我寫的一篇論文《由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》，就討論了以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。這是我們開放戰(zhàn)略的一大調(diào)整。第二，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)攀登全球價(jià)值鏈的中高端。我們現(xiàn)在參與的全球化基本上靠比較優(yōu)勢(shì)嵌入全球價(jià)值鏈的中低端，要進(jìn)入全球價(jià)值鏈的中高端就要謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三，要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理并取得制度性話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位表現(xiàn)在我們開始參與并且主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理。在g20峰會(huì)上我們提出了很多關(guān)于參與全球經(jīng)濟(jì)治理的話題，通過(guò)亞投行等一些路徑積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，來(lái)提升我們的制度性話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)發(fā)揮我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中的主導(dǎo)作用。我們?cè)谛碌臈l件下談開放已經(jīng)不滿足于利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)的問(wèn)題，我們要參與主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理，要參與主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化。這是我們?cè)谛碌谋尘跋滤劦拈_放問(wèn)題。

最后是共享。這是發(fā)展目的的理論創(chuàng)新。我們要最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文明的需要。共享發(fā)展理念是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展，共享發(fā)展可以說(shuō)是公平性發(fā)展、包容性發(fā)展。我們要在發(fā)展中共享，在共享中發(fā)展。談到共享發(fā)展時(shí)，當(dāng)前我們的研究有幾個(gè)方面都會(huì)涉及：第一，明確消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，要克服為生產(chǎn)而生產(chǎn)，提高人民群眾的消費(fèi)水平，提升消費(fèi)力。第二，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。第三，在生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)取得報(bào)酬的體制當(dāng)中勞動(dòng)者共享發(fā)展成果，需要通過(guò)教育公平等途徑縮小各個(gè)參與主體所擁有的要素差距。促進(jìn)勞動(dòng)要素得到更高收入的一個(gè)辦法是要使勞動(dòng)者擁有更多的非勞動(dòng)要素，勞動(dòng)者擁有技術(shù)要素，同時(shí)創(chuàng)造條件讓廣大居民獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入，通過(guò)這樣的辦法縮小差距。我們談共享發(fā)展的基礎(chǔ)是共建，人民是共享的主體，也是共建的主體，因此共享發(fā)展不能只是指望政府提供，現(xiàn)在大家都談共享經(jīng)濟(jì)。共享經(jīng)濟(jì)即利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的租賃經(jīng)濟(jì)，與共享發(fā)展的要求還是有區(qū)別的。