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第十六章玉龍執(zhí)政洞庭湖政績卓越被提升

第十三節(jié)洞庭湖龍王爺玉龍“沉默掄糧事件”的連鎖效益（二）

作者：肖齋肖應(yīng)征

[旁白]話說天庭花魁嫦娥與玉龍?jiān)獛洺捎H后，選擇的是**月旅游，夫妻雙雙向王母娘娘請假，借渡**月之際順道回西海探望玉龍的父母及玉龍?jiān)诙赐ズ髡r(shí)的部下，最后還要到玉龍‘夢系魂繞’的天子崗！

天庭統(tǒng)領(lǐng)集團(tuán)的第一位女龍王爺唐春蘭，在洞庭湖直轄區(qū)龍宮殿會(huì)議室，回答天庭統(tǒng)領(lǐng)辦公廳副廳長兼職王母娘娘特別助理、玉龍?jiān)獛浀男禄榉蛏瘛隙鸬膬蓚€(gè)提問！

無巧不成書！倆位警察入伍所在的部隊(duì)就是老人兒子“因公犧牲”時(shí)的同一個(gè)部隊(duì)。.他倆在服役期間接受軍史教育時(shí)，曾在“因公犧牲”人員韓德魁名單的籍貫中見到過家鄉(xiāng)之名！倆個(gè)警察都曾在部隊(duì)服過現(xiàn)役，歲數(shù)都比韓熙來與張歡英夫妻倆的兒子小。他們倆個(gè)當(dāng)時(shí)想，如果這對老人的兒子當(dāng)年不“因公犧牲”，老人兒子無論在軍隊(duì)還是在地方，現(xiàn)任官職都會(huì)比他倆要高得多。這兩位老人的生活也就不可能如此凄涼！軍人之間的戰(zhàn)友情誼，有一種特別憐惜死者親屬的情緣，倆位警察便做出了拿錢慰問“掄糧者”的舉動(dòng)！

糧食局長周占其最后說，蕭（芳康）（公安）局長聽完和平街道派出所所長皇甫深遠(yuǎn)的匯報(bào)后，當(dāng)即對他們倆人說，你倆做得很好！現(xiàn)在不明真相的群眾都將此事作為“掄糧案”傳得紛紛揚(yáng)揚(yáng)！你們下去后，實(shí)話實(shí)說是報(bào)（警）案誤傳！實(shí)際情況是買糧的老大爺送錢去糧店路上摔了一跤去了醫(yī)院，耽擱了3小時(shí)往糧店送買糧錢。糧店售貨員找不到老大爺就報(bào)警說老大爺“掄糧”不交錢！你倆是調(diào)查此事的警察，只有你倆說的話才能讓這起“誤報(bào)誤傳”掄糧（案）事件糾正過來！蕭（芳康）（公安）局長令倆位警察回派出所后，我倆立馬就趕來向李區(qū)長匯報(bào)！

“好！倆位警察做得好！蕭（芳康）（公安）局長也說得對！（玉龍）龍王爺、唐副官，你倆聽了有何感慨！”“西湖花園區(qū)”區(qū)長李國云聽了糧食局長周占其匯報(bào)掄糧事件后首先表態(tài)贊揚(yáng)公安局長與兩名警察做得對，爾后對龍王爺玉龍和副官唐春蘭如是說。

[遠(yuǎn)景、近景加特寫][旁白]“龍王爺玉龍當(dāng)時(shí)深思熟慮了好長時(shí)間，他見我不說話，后來他說了好長一段話，至今我還記憶猶新！”女龍王爺唐春蘭如是說。

龍王爺玉龍對這件事最后說了兩點(diǎn)意見。一是政斧機(jī)關(guān)要采取沉默的態(tài)度對待此事。對外統(tǒng)一口徑就按剛才蕭（芳康）（公安）局長對倆位警察說的一樣，將“掄糧”事件“定姓”為誤報(bào)（警）誤傳！所有新聞媒體既不能報(bào)道老人掄糧事件；又不能報(bào)道倆民警助人解困（難）的事跡！公安系統(tǒng)可通過別的事跡表彰倆位民警！李區(qū)長，你們政斧機(jī)關(guān)當(dāng)前急需盡快辦好兩件事！一是民政部門要查清韓熙來與張歡英夫妻的兒子韓德魁“因公犧牲”的實(shí)情，盡快補(bǔ)發(fā)老倆口兒子“因公犧牲”30年的撫恤金！二是由政斧辦公室發(fā)文，對全區(qū)“三無”（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無子女撫養(yǎng)）市民統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“最低生活保障金”。具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)你區(qū)市民平均收入標(biāo)準(zhǔn)取中間值確定。唐副官，我們洞庭湖直轄區(qū)今年暫定“三無”市民“最低生活保障金”為每人每月120元。以后隨著物價(jià)上漲情況再作調(diào)整！你回去后要盡快安排政斧辦公室下文。下一步還要制定（統(tǒng)一）“三無”市民、包括公職人員的醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)！以后，關(guān)系民生的開支，全部納入政斧年度財(cái)政預(yù)算！

和平時(shí)期我們這些被老百姓稱之為“父母官”的統(tǒng)領(lǐng)者，一定要把國計(jì)民生擺在曰常工作的首位！政斧的錢本來就取之于民，我們優(yōu)先用之于民才是天經(jīng)地義！區(qū)政斧年度財(cái)政收入的支出，必須堅(jiān)持“先保民生，后搞建設(shè)”的原則！

作為統(tǒng)領(lǐng)一方的最高統(tǒng)領(lǐng)者，本部落（本國家）政斧的錢（財(cái)政）本是取之本部落（本國家）庶民百姓。我們拿著老百姓錢不用于養(yǎng)活老百姓，連本部落（本國家）庶民百姓都養(yǎng)不起，卻拿幾千百萬（億）到外部落（外國）投資平息“上當(dāng)受騙”的所謂“全球金融危機(jī)”！裝這類“**闊佬”何用！我們做統(tǒng)領(lǐng)的，首先要心系本部落（本國家）本直轄區(qū)的庶民百姓！把本部落（本國家）本直轄區(qū)庶民百姓的生計(jì)辦好，才有資格花本部落（本國家）本直轄區(qū)庶民百姓的少錢，去掙外部落（外國家）外“**闊佬”的大錢！哪才叫有本事的統(tǒng)領(lǐng)！玉龍當(dāng)時(shí)說，現(xiàn)今六、七十歲類似韓熙來老大爺那一代人，他們?yōu)閲見^斗了一輩子。現(xiàn)在他她們年老了，他她們失去了勞動(dòng)能力，我們政斧不管誰管。各區(qū)統(tǒng)領(lǐng)（政斧）對他（她）們哪一代人都得管！他們沒有子女，我們政斧要管；他們有子女，我們政斧也要管！因?yàn)椋ㄋ﹤兡囊淮耍昵鄷r(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造的“剩余價(jià)值”都奉獻(xiàn)給了政斧！如今的年青人，上班就要買好各種養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保險(xiǎn)（金），加上必須的撫養(yǎng)子女費(fèi)用，如再承擔(dān)撫養(yǎng)老人的生活費(fèi)，年青人的曰子就更艱難！我們政斧要掏錢養(yǎng)好類似韓熙來老大爺哪一代人的（他她們）終生！這筆款要列入?yún)^(qū)（市）年度財(cái)政預(yù)算之中。

玉龍當(dāng)時(shí)確定對洞庭湖直轄區(qū)“三無”（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無子女撫養(yǎng)）市民每人每月發(fā)放“最低生活保障金”120元這個(gè)舉措，在整個(gè)天庭屬于首創(chuàng)！

玉龍當(dāng)時(shí)說，用政策解決當(dāng)前老百姓的生活困難！要敢于創(chuàng)新，要敢為人先！不要前任沒做我就不做！要因時(shí)因事！因地制宜！要觸類旁通！要制定城區(qū)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保險(xiǎn)金等政斧統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)文件、用政策固定、明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和以后的上調(diào)率，使這些百姓終生受益的舉措，不會(huì)因他任職期滿離開龍王爺這個(gè)職位后，繼任者就會(huì)輕意的廢除！因?yàn)椋@種關(guān)聯(lián)百姓親身利益的政策已深入老百姓心中一輩子，繼任者只能增加政斧福利補(bǔ)貼的份量才能受到老百姓的稱贊！玉龍對洞庭湖區(qū)實(shí)行的這些關(guān)系民生、惠及民生的政策，在天庭要領(lǐng)先同級(jí)區(qū)省直轄區(qū)3至5年。他當(dāng)時(shí)確立的“最低生活保障金”既是最早也是最高。3至5年后天庭其它“省區(qū)”才陸續(xù)實(shí)行這個(gè)政策，且每人每月只是100元或50元“最低生活保障金”！唐春蘭接任龍王爺兩屆100年期間，根據(jù)本區(qū)物價(jià)上漲指數(shù)的提升，先后將玉龍執(zhí)政時(shí)確定的“三無”（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無子女撫養(yǎng)）市民每人每月發(fā)放“最低生活保障金”120元上調(diào)至每人每月240元、480元后，確定了一個(gè)年調(diào)漲幅度為10%的上調(diào)率固定了下來！從玉龍確定頒發(fā)對“三無”（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無子女撫養(yǎng)）市民每人每月發(fā)放“最低生活保障金”120元哪月開始，洞庭湖區(qū)的庶民百姓已經(jīng)享受了幾百年的陽光生活！這是后話的后話。

二是我們統(tǒng)領(lǐng)人員一定要公正、公道、公心的對人（對事）進(jìn)行全情、合理、合法的“定姓”！就象公安局蕭（芳康）局長那樣，把群眾傳得紛紛揚(yáng)揚(yáng)的“掄糧案”，及時(shí)“定姓”為“誤報(bào)（警）誤傳”的意外事件！這個(gè)事件一開始就是糧店女店長犯下的嚴(yán)重“定姓”錯(cuò)誤。韓熙來老大爺扛糧回家，開始說好是回家后把錢送來。只是因?yàn)榧依飳?shí)在沒錢，又在一個(gè)多小時(shí)未能向附近鄰居借到錢。這個(gè)事件只是韓熙來老大爺買糧回家在不到2小時(shí)之內(nèi)未付款而已！最大只能說是“佘帳”！怎能輕意就將其定姓為“掄糧”！“紅旗糧店”的“三八紅旗手”女店長‘皇甫登鳳’看問題偏激，思想“太左”，用詞不當(dāng)，胡亂‘定姓’，犯有沒法追究的口語錯(cuò)誤。她是那個(gè)層次的工薪階層，說話就那個(gè)檔次，我們拿她也沒辦法！我們當(dāng)統(tǒng)領(lǐng)的，了解了事情的真相后，當(dāng)即就該將事情的錯(cuò)誤‘定姓’糾正過來，以免群眾以誤傳誤，迅速擴(kuò)散！公安局蕭（芳康）局長對此事件的“定姓”就比較好！

今后，我們做統(tǒng)特的遇到這類讓群眾預(yù)先（誤導(dǎo)）“定姓”的事件，一定要保持頭腦清醒。如果自己隨波逐流的跟著群眾去“定姓”，結(jié)果就會(huì)傷害當(dāng)事人！世事萬千，每個(gè)人從不同的角度（利益）去看，都有兩種截然不同的相反的觀點(diǎn)！就拿韓熙來老大爺扛糧回家不到2小時(shí)未付款這件事來說吧。你說他是掄糧，他一輩子的良民（名）就因此而成了罪人（名）；你說他是“佘帳”，他一輩子都是良民（名）！所以然，我們當(dāng)統(tǒng)領(lǐng)的不要人云以云；要明辨是非；要區(qū)分事件的本質(zhì)。韓熙來老大爺扛糧回家，既沒逃跑，又沒說“死活”就是不給錢；豈能輕意就給人家定姓為掄劫！它與哪些真正的掄劫犯截然不同。真正的掄劫犯，掄了就跑，掄了就逃；掄了就無影無蹤！

玉龍受“掄糧事件”的啟發(fā)，他統(tǒng)領(lǐng)洞庭湖直轄區(qū)政斧率先在全區(qū)對“三無”市民發(fā)放“最低生活保障金”。而后相繼出臺(tái)了“翻倍提高養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)”、“統(tǒng)一居民房屋拆遷的補(bǔ)償面積為20%；回遷之前每戶每月補(bǔ)助租房費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。建筑商如在規(guī)定的期限內(nèi)不交鑰匙（新房），超過一年之內(nèi)增加租房費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%；再超過一年增加租房費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100%”。“環(huán)衛(wèi)工人納入公職人員編制，享受政斧機(jī)關(guān)公務(wù)人員工薪階層同等待遇！等等！玉龍說，社會(huì)發(fā)展到了一定時(shí)期，人們的勞動(dòng)觀念也隨之發(fā)生了改變！無論笨重的體力勞動(dòng)，還是耗損腦細(xì)胞的腦力勞動(dòng)，都是人類社會(huì)共同生存的社會(huì)所需！不是勞動(dòng)者個(gè)人任意挑選所為！勞動(dòng)者通過勞動(dòng)，只是為了獲取生存所需的生存資源。每個(gè)勞動(dòng)者每天付出的勞動(dòng)時(shí)間是一樣的，他們獲取的生存所需的生存資源就不能相差太懸殊！所以然，城市環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)等最底層的市民群體，他（她）們一生生存所需的生存資源與政斧的公職人員、教職員工、專家學(xué)者，統(tǒng)領(lǐng)豪商群體之間、體現(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)所獲、并用于最底層的市民群體與最高層的專家學(xué)者，統(tǒng)領(lǐng)豪商群體之間相互平等、相互換取生存資源的流通貨幣（工資）標(biāo)準(zhǔn)也不適相差太懸殊！

對這件事，盡管當(dāng)?shù)厮行侣劽襟w既沒有報(bào)道老人掄糧事件；又沒報(bào)道倆民警助人解困的新聞；當(dāng)?shù)鼐旒葲]追究掄糧老人的法律責(zé)任；當(dāng)?shù)孛裾ú块T）卻補(bǔ)發(fā)給了老人兒子“因公犧牲”30年的撫恤金；春節(jié)過后，掄糧老人開始領(lǐng)上了每人每月120元的最低生活保障金。掄糧老人前輩子積的德，這輩子得到了龍王爺?shù)膱?bào)應(yīng)！所有這些，老百姓都傳得津津有味！

王母娘娘特別賞識(shí)玉龍這種公心惠民的境界；用政策惠及民生當(dāng)前利益；用法規(guī)引導(dǎo)庶民生活習(xí)俗；靠頒發(fā)好的政策與政令引領(lǐng)民眾子孫萬代享受陽光生活的辦事作風(fēng)。王母娘娘多次在公開場合贊賞玉龍超前的思維，超前的舉措，超前的言行。王母娘娘說，我們天庭就需要玉龍這類“引領(lǐng)意識(shí)特別超前”的公心惠民的統(tǒng)領(lǐng)帥才！就在玉龍任滿兩屆洞庭湖直轄區(qū)龍王爺后，王母娘娘在天庭統(tǒng)領(lǐng)常委會(huì)議上，竭力舉薦玉龍?jiān)郊?jí)（三品升一品）晉升為天庭水師元帥！

女龍王爺唐春蘭如是說：我想來想去，還是玉龍剛來任職的頭一年，他超出常人的思維定式，別出心裁的處理三件曰常生活中的小事——“強(qiáng)權(quán)裁決遺留案”“沉默掄糧事件”“張揚(yáng)休閑星期天”給我印象最深！從此，我為人處事的言行，便開始朝著天庭統(tǒng)領(lǐng)集團(tuán)常委們認(rèn)可的方向轉(zhuǎn)變！

最后我簡單說說玉龍如何張揚(yáng)“休閑星期天”的趣聞。

天庭對下屬行政單位的管理體與凡界大同小異。為了方便讀者（包括中文與外文）閱讀和理解，本作者干脆套用凡界現(xiàn)今從中央到城鄉(xiāng)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)有級(jí)別名稱！洞庭湖直轄區(qū)下屬鄉(xiāng)村的行政機(jī)構(gòu)設(shè)行政市（地級(jí)），地級(jí)市下面設(shè)行政縣（也有縣級(jí)市），縣下面設(shè)行政區(qū)、行政社、行政隊(duì)、行政組。洞庭湖直轄區(qū)下屬城市的行政機(jī)構(gòu)設(shè)城市“地名”行政社區(qū)（如泰山區(qū)）、“地名”行政街道、“地名”行政居民委。

玉龍任職洞庭湖直轄區(qū)龍王爺?shù)念^一年，主要工作是熟悉情況。執(zhí)政一方的政斧主官，熟悉情況的主要途徑，一是聽取部屬匯報(bào)。在聽取機(jī)關(guān)各部門的部（處、科、股）長匯報(bào)本部門的工作、業(yè)務(wù)范疇的同時(shí)，對任職的機(jī)關(guān)各部門的部（處、科、股）長的工作能力，進(jìn)行面對面的考察！通過與機(jī)關(guān)各部門的部（處、科、股）長的交談，從中可以觀察、分析、評(píng)定（在內(nèi)心，不宜言表）每個(gè)機(jī)關(guān)各部門的部（處、科、股）長的素質(zhì)！二是深入部屬單位調(diào)研。既要興師動(dòng)眾、前呼后擁、例行公式般的聽取部屬單位統(tǒng)領(lǐng)主官的工作匯報(bào)；又要輕裝簡行、微服獨(dú)行、不露真實(shí)身份般的“混入”百姓中明查暗訪。只有“雙管直下”，才能了解實(shí)情！玉龍因?yàn)槭切氯锡埻鯛斨殻c部屬單位的統(tǒng)領(lǐng)都是第一次接觸，相互第一次見面、交談的印象，會(huì)給對方留下特別深的記憶！玉龍因?yàn)槭切氯锡埻鯛斨殻谡麄€(gè)洞庭湖直轄區(qū)，對官員、對百姓，都是一張重未見過的默生又默生的新面孔！正因如此，玉龍到我們洞庭湖直轄區(qū)任龍王爺，很快就能發(fā)現(xiàn)新問題！盡管我在洞庭湖直轄區(qū)當(dāng)了700年龍王爺副官，在我眼中，許多習(xí)以為常的“陋習(xí)”卻成了傳統(tǒng)觀念。

[遠(yuǎn)景、近景加特寫][旁白]哪是一個(gè)臨近夏末秋初的季節(jié)。龍王爺玉龍以一名55歲至60歲的外籍（本天庭范圍內(nèi)的其它省區(qū)）鄉(xiāng)村農(nóng)民進(jìn)城找工作的身份，來到了洞庭湖直轄區(qū)下屬的“海桐屠河湖區(qū)”一帶的市鎮(zhèn)調(diào)研。