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資政新篇

洪仁玕

小弟仁玕跪在我真圣主萬歲萬歲萬萬歲陛下，奏為條陳款列，善鋪國政，以新民德，并跪請圣安事：緣小弟自粵來京，不避艱險，非圖爵祿之榮，實欲備陳方策，以廣圣聞，以報圣主知遇之恩也。夫事有常變，理有窮通，故事有今不可行而可豫定者，為後之福；有今可行而不可永定者，為後之禍。其理在于審時度勢，與本末強弱耳。然本未1之強弱適均，視乎時勢之變通為律，則自今而至後，自小而至大，自省而至國，自國而至萬邦，亦無不可行矣。其要在于因時制宜，審勢而行而已。茲謹將所見聞者條陳于后，以廣圣聞，以備圣裁，以資國政，庶有小補云爾。

昔周武有弟名且，作周禮以肇八百之畿，高宗夢帝賚弼，致殷商有中葉之盛，惟在乎設法用人之得其當耳。蓋用人不當，適足以壞法，設法不當，適足以害人，可不慎哉！然于斯二者，并行不悖，必于立法之中，得乎權濟。試推其要，約有三焉：一以風風之，一: 以法法之，一以刑刑之。三者之外，又在奉行者親身以倡之，真心以踐之，則上風下草，上行下效矣。否則法立弊生，人將效尤，不致作亂而不已，豈法不善歟？實奉行者毀之爾。

用人察失類

一禁朋黨之弊。朝廷封官設將，乃以護國衛民、除奸保良者也。倘有結盟聯黨之事，是下有自固之術，私有倚恃之端，外為假公濟私之舉，內藏弱本強末之弊。為兵者行此，而為將之軍法難行；為臣者行此，而為君之權謀下奪，良民雖欲深倚于君，無奈為所隔絕，是不可以不察也。倘欲真知其為朋奸者，每一人犯罪，必多人保護隱瞞，則宜潛消其黨，勿露其形。或如唐太宗之責尉遲恭以漢高故事，或如漢文之責吳不會而賜杖以愧之，亦保全之一道也。若發泄而不能制，反遭其害，貽禍不淺矣。倘至兵強國富，俗厚風淳之日，又有朝發夕至之火船火車，又有新聞篇以泄奸謀，縱有一切詭弊，難逃太陽之照矣。1

甚矣，習俗之迷人，賢者不免，況愚者乎！郎至愚之輩，亦有好勝之心，必不服人所教。且觀今世之江山，竟是誰家之天下？無如我中花2之人，忘其身之為花，甘居韃妖之下，不務實學，專事浮文，良可慨矣。請試言之：文士之短簡長篇，無非空言假話；下僚之稟帖面陳，俱是讒諂贊譽，商賈指東說西，皆為奸貪詭譎！農民勤儉誠樸，目為愚婦愚夫，諸如雜教九流，將無作有；凡屬妖頭鬼卒，喉舌模糊。到處盡成荊棘，無往不是陷坑。倘得真心實力，眾志成城，何難親見太平景象，而成為千古英雄，復見新天新地新世界也夫。

風風類

夫所謂‘以風風之‘者，謂革之而民不愿，興之而民不從，其事多屬人心朦昧，習俗所蔽，難以急移者，不得巳以風風之，自上化之也。如男子長指甲，女子喜纏腳，吉兇軍賓，瑣屑儀文，養鳥門蟀，打鵪賽勝，戒箍1手鐲，金玉粉飾2之類，皆小人驕奢之習。諸如此類，難以枚舉。禁之不成廣大之體，民亦未必凜遵，不禁又為敗風之漸，惟在在上者以為可恥之行，見則

2餙，誤，當作飾。

鄙之忽之，遇則怒之撻之，民自厭而去之，是不刑而自化，不禁而自弭矣。倘民有美舉，如醫院、禮拜堂、學館、四民院、四疾院等，主則親臨以隆其事，以獎其成，若無此舉，則詔諭宣行，是厚風俗之法也。如毀謗語妒等弊，皆由風俗未厚，見識未廣，制法未精，是以人心虞擬不平而鳴矣。又如演戲門劇、菴寺和尼，凡此等弊，則立牧司教導官，親身教化之。憐憫之，義怒之，務去其心之惑以拯其迷也。中地素以驕奢之習為寶，或詩畫美艷，金玉精奇，非一無可取，第是寶之下者也。夫所謂上寶者，以天父上帝、天兄基督、圣神爺之風三位一體為寶。一敬信間，聲色不形，肅然有律，誠以此能格其邪心，寶其靈魂，化其愚蒙，寶其才德也。中寶者，以有用之物為寶，如火船、火車、鐘鏢、電火表、寒暑表、風雨表、日晷表、千里鏡、量天尺、連環槍、天球、地球等物，皆有探造化之巧，足以廣聞見之精，此正正堂堂之技，非婦兒掩飾1之文，永古可行者也。2

且夫談世事足以悶人心，論九流足以惑眾志，釋聃尚虛無，尤為誕妄之甚，儒教貴執中，罔知人力之難，皆不如福音真道有公義之罰，又有慈悲之赦，二者兼行，在于基督身上擔當之也。此理足以開人之蒙蔽以慰其心，又足以廣人之智慧以善其行，人能深受其中之益，則理明欲去而萬事理矣。非基督之弟徒，天父之肖子乎！究亦非人力所能強，必得上帝圣神感化而然也。上帝之名，永不必諱。天父之名，至大、至尊、至貴、至仁、至義、至能、至知、至誠、至足、至榮、至權，何礙一名字？若說正話，講道理，雖千言萬語亦是贊美，但不得妄稱及發誓褻du而已，若諱至數百年之久，則又無人識天父之名矣。況爺火華三字，乃猶太土音，譯?quot；自有者‘三字之意，包涵無所不知、無所不能、無所不在、自然而然、至公義、至慈悲之意也。上帝是實有，自天地萬有而觀，及基督降生而論，是實有也。蓋上帝為爺，以示包涵萬象：基督為子，以示顯身，指點圣神上帝之風亦為子，則合父子一脈之至親，蓋子亦是由父身中出也，豈不是一體一脈哉！總之謂為上帝者，能形形，能象象，能天天，能地地，能始終萬物而自無始終，造化庶類而自無造化，轉運四時而不為時所轉，變通萬方而不為方所變。可以名指之曰‘自有者‘，即大主宰之天父上帝、救世主如一也。蓋子由父出也，視子如父也。若諱此名，則此理不能彰矣。

法法類

所謂‘以法法之‘者，其事大關世道人心，如綱常倫紀、教養大典，則宜立法以為準焉。是下有所趨，庶不陷于僻矣。然其不陷于僻而登于道者，必又教法兼行。如設書信館，以通各省郡縣市鎮公文；設新聞館，以收民心公議，及各省郡縣貨價低昂，事勢常變。上覽之，得以資治術：士覽之，得以識變通：商農覽之，得以通有無。昭法律，別善惡，勵廉恥，表忠孝，皆借此以行其教也。教行則法著，法著則知恩，于以民相勸戒，才德日生，風俗日厚矣。此立法善而施法廣，積時久而持法嚴，代有賢智以相維持，民自固結而不可解，天下永垂不朽矣。然立法之人，必先經磨鏈，洞悉天人性情，熟諳各國風教，大小上下，源委重輕，無不了然于胸中者，然后推而出之，乃能穩愜人情也。若恐其久而有差，更當留一律以便隨時損益小紀，彰明大綱也。蓋律法者，無定而有定，有定而無定，如水之軟，如鐵之硬，實加人心之有定而無定，世事之無定而有定，此立法所以難也，此生弊所以易也。

2刻本有洪秀全在此策上眉批說；‘欽定此策是也。‘

然則如何而后可以立法？蓋法之質，在乎大綱，一定不易；法之文，在乎小紀，每多鑾還。故小人壞法，常窺小者無備而掠為己有，常借大者之公以護掩己私。然此又在奉法執法行法之人有以主之，有以認真耳。至立法一則，閱下自可心領靈會，而法在其中矣。1

又有柔遠人之法。凡外邦人技藝精巧，邦法宏深，宜先許其通商，但不得擅入旱地，恐百姓罕見多奇，致生別事。惟許牧司等并教技藝之人入內，教導我民，但準其為國獻策，不得毀謗國法也。

英吉利，即俗稱紅毛邦，開邦一千年來未易他姓，于今稱為最強之邦，由法善也。但其人多有智力，驕傲成性，不居人下。凡於往來言語文書，可稱照會、交好、通和、親愛等意，其余萬方來朝、四夷賓服、及夷狄戎蠻鬼子，一切輕污之字皆不必說也。蓋輕污字樣，是口角取勝之事，不是經綸實際，且招禍也。即施于枕近之暹羅、交趾2、日本、琉球之小邦，亦必不服。實因人類雖下，而志不愿下，即或愿下，亦勢迫之耳，非忠誠獻曝也。如必欲他歸誠獻曝，非權力所能致之，必內修國政，外示信義，斯為得爾。此道實為高深廣還也歟。現有理雅各、湛孖士、米土威大人、俾士、合信、覺士、濱先生、慕維廉、艾約瑟、韋律眾先生與小弟相善也。

花旗邦即米利堅，有金銀山，而招別邦人來采。別邦人有能者，冊立為官，邦長五年一任，限以俸祿，任滿則養尊虛優，各省再舉。有事各省總目公議，呈明決斷。取士、立官、補缺及議大事，則限月日，置一大柜在中廷，令凡官民有仁智者，寫票公舉，置于柜內，以多人舉者為賢能也，以多議是者為公也。其邦之跛盲聾啞鰥寡孤獨各有書院，教習各技。更有鰥寡孤獨之親友，甘心爭為善事者，愿當眾立約保養。郭1中無有乞丐之民，此是其富足也。現有羅孝、卑治文、花蘭芷、高先生、晏先生、贊臣先生、寡先生與小弟相善也。

總論二邦，其始出于英吉利邦，后因開埠花旗，日以日盛，而英邦欲有以制之，遂不服其苛，因而戰勝英邦，故另立邦法，兩不統屬焉。數百年來，各君其邦，各子其民，皆以天父上帝、耶蘇基督立教日耳曼邦內分十余邦，不相統屬，亦無侵奪，信奉天父上帝、耶蘇某督尤慎。其人有太古之風，故國不甚威，而德則獨最也。亦有大船往各邦貿易，即各邦之君臣亦肯信任其人辦事，因其人不茍于進退，最信皇上帝救世主，而不喜戰斗，愿守本分也。現有黎力居、韋牧司葉納清、韓士伯，又有一位忘其名，與弟相善也。風雨票2、寒暑針先出此邦之花蘭溪，辨正教亦出此邦之路得也。

瑞邦、丁邦、羅邦3純守耶蘇基督之教，其發老少多白，中年多黃，相品幽雅，誠實寬廣，有古人遺風焉。惟瑞國有一韓山明牧司，又名咸北者，與弟相善。其人并妻子皆升天，各邦多羨其為人焉。愛弟獨厚，其徒皆客家，多住新安縣地也。

佛蘭西邦亦是信上帝、耶蘇基督之邦，但其教多務異跡奇行，而少有別，故其邦今似半強半美之邦。但各邦技藝多始于此，至今別邦雖精，而佛邦亦不在下。但其教尚奇異，品學遜焉，人不之重。惟與英為婚姻之邦，相助相善，而邦勢亦強。與弟無相識者，因道不同也。

土耳其邦，東南即古之猷1太邦也，西北近俄羅斯。因此邦之人不信耶蘇基督為救世主，仍執摩西律法，不知變通，故邦勢不振。而于丙辰年（太平天國六年，咸豐六年，1856年）為俄羅斯所侵，幸英佛二邦相助，得免于禍。此邦為天兄降生圣地，將來必歸基督。蓋新遺詔書有云：‘俟萬邦歸信后，而以色列知愧恥焉。‘今猶太人因耶蘇基督升天四十年后，遭上帝怒罰驅逐出外，凡信基督耶蘇者亦逃出外邦，至今各邦皆有猶太人，以為之證據，亦天父之意也。即中邦而諭2，河南開封郡祥符縣內，多有猶太人及羊皮書，寫猶太字跡者不少。但其人自宋迄今，多歷年所，亦徒行其禮，而不識其字，不知其實意焉。問其因何行此教，則答以望基督救世主降生，及凡各邦之猶太人亦如是，不信救世主之既生于一千八百五十九年之前也。

俄羅斯邦，其地最廣，二倍于中邦。其教名天主教，雖信耶蘇基督，而類于佛蘭西之行也。百余年前亦未信天兄，屢為英佛瑞羅日耳曼等國所迫，故遣其長子偽裝凡民，到佛蘭西邦學習邦法、火船技藝，數年回邦，無人知其為俄之長子也。及歸邦之日，大興政教，百余年來，聲威日著，今亦為北方冠冕之邦也。

埃及邦即麥西邦，在猶太西南方，有紅海為界。其地周歲無寒，而夏最炎熱。有山名亞喇伯，為萬郭最高大者，昔挪亞方舟，即擱于此山也。四時有云籠罩，少見山巔。而埃民未曾見過雨雪，聞過雷聲。其地少泉而多沙漠，但到春夏交際，山頭云密布，飛瀑四奔流，農民于水將退之先，在水面布種下田，待盡退時，則苗既勃然興之矣。所以然者，因山高接熱，云氣升騰，凍結於巔，四時不散。故雨不施于壙野，雷不奮于地中，冰常凝於高峰，雪無飄于熱地也。今其人尊約瑟摩西為圣人，名回回教，蓋天父上帝前現權能與二人，至今猶有遺風焉。

暹羅邦近與英邦通商，亦能仿造火船大船，往各邦采買，今亦變為富智之邦矣。

日本邦近兵花旗邦通商，得有各項技藝以為法則，將來亦必出于巧焉。馬來邦、秘魯邦、澳大利邦、新嘉波、天竺邦、皆信佛教，拜偶像，故其邦多衰弱不振，而名不著焉不過中國從前不能為東洋之冠冕，暫為失色，良可既1已。

以上略述各邦大勢，足見綱常大典，教養**，必先得賢人，創立大體，代有賢能繼起而擴充其制，精巧其技，因時制宜，度勢行法，必永遠不替也。倘中邦人不自愛惜，自暴自棄，則鷸蚌相持，轉為漁人之利，那時始悟兄弟不和外人欺，國人不和外邦欺，悔之晚矣。曷不乘此有為之日，奮為中地倡，以頂天父天兄綱常，太平一統江山萬萬年也。

一、要自大至小，由上而下，權歸于一，內外適均而敷于眾也。又由眾下而達于上位，則上下情通，中無壅塞弄弊者，莫善于準賣新聞篇或暗柜也。法式見下。2

一、興車馬之利，以利便輕捷為妙。倘有能造如外邦火輪車，一日夜能行七八千里者，準自專其利，限滿準他人仿做。若彼愿公于世，亦稟準遵行，免生別弊。先于二十一省通二十一條大路，以為全國之脈格，通則國家無病焉。通省者闊三丈，通郡者闊二丈五尺，通縣及市鎮者闊二丈，通大鄉村者闊丈余。差役時領犯人修葺崩破之處。二十里立一書信館，愿為者請餉而設，以為四方耳目之便，不致上下梗塞，君民不通也。信資計文書輕重，每二十里該錢若干而收。其書要在某處交遞者，車上車下各先束成一捆，至即互相交訖，不能停車俄頃。因用火用氧用風之力大1猛也，雖三四千里之遙，亦可朝發夕至，縱有小寇竊發，豈能漏網乎！2

一、興舟楫之利，以堅固輕便捷巧為妙。或用火用氣用力用風，任乎智者自創。首創至巧者，賞以自專其利，限滿準他人仿做。若愿公于世，亦稟明發行。茲有火船氣船，一日夜能行二千余里者，大商則搭客運貨，國家則戰守緝捕，皆不數日而成功，甚有神于國焉。若天國興此技，黃河可疏通其沙而流入于海，江淮可通有無而緩急相濟，要隘可以防患，兇旱水溢可以救荒，國內可保無虞，外國可通和好，利莫大焉。3

一、興銀行。倘有百萬家財者，先將家貲契式稟報入庫，然后準頒一百五十萬銀紙，刻以精細花草，蓋以國印圖章，或銀貨相易，或紙銀相易，皆準每兩取息三厘。或三四富民共請立，或一人請立，均無不可也。此舉大利于商賈士民，出入便于攜帶，身有萬金而人不覺，沉于江河則損于一己而益于銀行，財寶仍在也。即遇賊劫，亦難驟然拏去也。4

一、興器皿技藝。有能造精奇利便者，準其自售，他人仿造，罪而罰之。即有法人而生巧者，準前造者收為已有，或招為徒焉。器小者賞五年，大者賞十年，益民多者年數加多，無益之物有責無賞。限滿他人倣做。1

一、與寶藏。凡金、銀、銅、鐵、錫、煤、鹽、琥珀、蠔殼、琉璃、美石等貨，有民探出者準其稟報，爵為總領，準其招民采取。總領獲十之二，國庫獲十之二，采者獲十之六焉。倘寶有豐歉，則采有多少，又當視所出如何，隨時增減，不得匿有為無也。此為天財地寶，雖公共之物，突2亦枕近者之福，小則準鄉，大則準縣，尤大者準省及省外之人來采也。有爭門搶奪他人之所先者，準總領及地方官嚴辦，務須設法妥善焉。3

一、興郵亭以通朝廷文書，書信館以通各色家信，新聞館以報時事常變、物價低昂。只須實寫，勿著一字浮文。倘有沉沒書札銀信及偽造新聞者，輕則罰，重則罪。郵亭由國而立，余準富民納餉，稟明而設。或本處刊賣，則每日一篇，遠者一禮拜一篇，越省則一月一卷，注明某處某人某月日刊刻，該錢若干，以便遠近采買。4