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方文佳這女人不簡單啊，這么快就跟程一平搭上線來。開除方文佳沒什么，但若因此得罪程一平，那就得不償失了。看清了風向，杜圣潔馬上轉變了態度，笑道：“程書記，我剛才只是向您反映具體情況，您放心，您的指示我們堅決貫徹執行，按規定應該對方文佳同志嚴肅處理，但既然您有了指示，再考慮到她家的具體情況，就從寬處理吧，給她記過，把她從局辦公室調到下面所里去，您看如何？”

見杜圣潔態度放軟，程一平道，“老杜啊，不是我干涉你們局里的工作，確實是方文佳同志家里的生活比較困難。具體怎么安排，你們看著辦吧。”杜圣潔說，“哪里程書記，您就是心地太善良了，見不得別人受苦，以德報怨，周家杰以前是怎樣對您的，大家有目共睹……其實我最欽佩您這樣的人了。”

程一平又跟他說了幾句套話后掛了電話。心道杜圣潔還真是個見風使舵，兩面三刀的人，這樣的人可交往但不可深交。想到方文佳去了下面的工商所，也還是在杜圣潔的領導下，下面的所長也要看他的臉色行事，難免會給方文佳穿小鞋，不如好事做到底，送佛送到西。過了一段時間在征求方文佳的意見后，就把她從工商局調到了縣婦聯。

縣婦聯工作相對比較清閑，有大量時間照顧女兒。縣婦聯主任李蘭英是出了名的好人，性情溫和，心地善良，在這樣的人手底下工作，心情也會舒暢許多。當然這是后話了。

程一平在辦公室隔壁的休息室睡了個午覺。下午剛上班縣長賀文強就敲開了辦公室門，賀縣長是無事不登三寶殿，程一平知道這幾天他這幾天都到云山各大國企去調研了，看樣子是剛回來，示意他坐下，一邊叫江浩給他沏茶。

賀文強在沙發上坐下，接過江浩的茶說道：“書記，通過這幾天對各大國企的調研，我覺得縣委對新源煤礦進行的產權改革，政策適當變動一下其他國企也可以這么做。”

程一平端起茶水抿了一口笑道：“縣長有什么新發現？”賀文強道：“這幾天走訪了云山縣酒廠，機械廠等幾家國企，情況都不容樂觀，就說機械廠吧，一千多名工人，設備是從德國進口的，技術一流，生產出來的零件質量很好，只是以前一直強調出口，忽視了國內市場這一塊。”

“去年歐美市場突然萎縮，機械廠的銷售額一下掉了下來。因為效益低下發不出工資，廠里的銷售員，技術員，工人，管理人員都被民企和一些微企挖走了，下面的鄉鎮一下子冒出了許多小機械廠，和國企搶飯吃。現在機械廠正面臨著倒閉，工人面臨著失業的局面，這情況若得不到改變估計將會出現更大的危機。”

程一平沒說話。實際不僅云山國企存在這樣的問題，共和國其他省市都存在這樣與云山縣機械廠類似的情況。都存在盲目決策，管理混亂，效益低下的問題，而且發展軌跡驚人的相似，在計劃經濟時代國企憑借著壟斷的地位順風順水，毫無阻礙的發展。在改革開放，市場放開以后國企遇到了挫折，在激烈的市場競爭中無所適從。

市場放開，讓他們去和民企競爭市場，他們無所適從不知如何走路了。有的國企出現了勇于改革拚搏進取的領導者，把企業從低谷中帶了出來，再創輝煌，可好景都不長，企業變好后管理者們心態發生了變化，變得驕傲自滿，不思進取，躺在過去的功勞薄上睡覺，有的甚至貪圖享樂，腐化墮落，直至把家底敗光，使企業重新面臨困境。

國企的命運幾乎完全寄托在了少數勇于改革的管理者身上。云山的幾家國企幾乎都走過這樣的一個發展歷程。國企好象陷入了一個巨大的怪圈，始終無法擺脫這種宿命的興亡周期律。有專家學者撰文討論分析這種現象，指出造成這種尷尬現象的原因在于國企的產權不明晰，管理者缺乏責任。

大多數管理者把國企當作了跳板，因為無論干得好不好最后都得離開，干好了得到提拔調入黨委政府機關，干不好大不了被免職調到別的地方干別的工作，因此他們對企業的經營與管理就不可避免的存在短期獲利行為，沒有長遠的計劃和打算，這是導致國企短命的根本原因。

破解這個難題的辦法就是進行產權改革，明確責任，使企業管理者擁有股權，真正成為企業的主人，這樣才能最大限度調動管理者的積極性，把企業的經營與發展當作自已一生的事業來做，這樣企業才能實現長遠發展。

但是關于產權改革，讓企業管理者持股的問題也產生了爭論，有學者專家對此持反對意見，他們認為國企是國家的資產，是屬于人民和國家的。不能淪為管理者的私人財產，管理者們只不過是國企的管家，管家領到了工資和報酬就應該付出勞動和心血，全心全意管理好企業，這是天經地義的。不能因為管家做好了本職工作，管好了企業就要取主人而代之，從管理者變為主人。

關于國有企業是否都要實行產權改革，讓管理者擁有股權，這是一個政治經濟學領域的課題，是國進民退還是國退民進，程一平也無法給出正確的答案。但是作為縣委書記，他必須作出決斷，通過改革使云山縣陷入困境的國企起死回生，解決工人的就業問題，這是縣委書記的職責，是當下和以后的任務之一。

程一平想了想道：“機械廠的問題，縣長準備怎么做？”賀文強端起茶水抿了一口，沉吟了下把茶杯放下道：“書記，我有兩個建議，一，跟新源煤礦一樣出售部分股份，允許民資注入，讓有能力的民營企業家來經營管理；二、調整機械廠的管理班子，允許新管理者們持有一些股份。”

頓了頓又道：“從云山目前的情況來看，我傾向第一種辦法，跟新源煤礦一樣這樣一來可以解決工廠的運作資金問題，同時也解決了我們即將開工的村村通工程的部分資金。”程一平點頭道：“我同意你的意見，不過我再加兩條意見，一、我們最多只出售機械廠百分之五十的股份，余下的百分之五十由縣政府持股。談判時也要跟他們講明政府雖作為最大的股東，但不干涉企業的管理經營。”

賀文強點點頭，程一平道：“二、不管是誰收購機械廠，必須保證不裁掉原有的工人，這是原則。工人師傅們在廠子干久了有了感情，要跟工人師傅們講明只是出售部分股份，并不是把廠子賣掉，絕不能出現今天上午新源煤礦那樣的事。”賀文強道：“書記的意見很好，我同意。”

賀文強走不久程一平的電話響了起來，是張鵬的手機電話，昨天公安局接到線報，在省城寧州發現了指使丁大貴前來刺殺程一平的小黑，聽到這消息張鵬二話不說帶人去了省城，接通電話道：“嫌疑犯抓到了？”張鵬嘿嘿笑道：“書記，我親自出馬豈能空手而歸。”程一平沒說話，華西全省干部大會今天在省城召開，張鵬打電話給他絕不會只是為了說這事。

果然張鵬道：“剛得到的消息，剛在全省干部大會上中組部李副部長受中央委托宣布了中央對華西主要領導的調整，陶勇的父親國務院發改委常務副主任陶潛任華西省委書記，老頭子接替朱泉出任華西省委副書記，代省長。”