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寫在后面的話

鄉(xiāng)間是美麗的，農(nóng)村是我魂牽夢繞的地方。

因為，那里有我的童年，那里又有我的酸楚、惆悵、迷茫和向往。特別是在那里，我聽到了并永遠(yuǎn)地記下了大人們說的話，包括古老的傳說。所以，我愛農(nóng)村，更愛那里的人們。

后來，我上學(xué)了，畢業(yè)了，工作了，又神差鬼使般地與農(nóng)村結(jié)上了緣，干起了基層政權(quán)建設(shè)和民間組織登記管理的事情，而且一干就是好多年，直到如今。在這個過程中，我目睹了農(nóng)村的變化和發(fā)展，看到了農(nóng)村的民主化進(jìn)程，更熟悉了一個又一個農(nóng)村的人，尤其是村干部。從他們的身上，我感受到了什么叫憨厚、直爽、勇敢、敏銳和可愛，更體察到了他們的艱辛、苦痛和熱愛生活、有感于生活的勇氣和毅力。因之，我站在了他們的中間，寫下了《上任》、《咆哮的甘干河》、《居住在螞蟥溝的人》、《競選》、《村民小組長的產(chǎn)生》、《企盼》、《記憶中的耿峪河》、《選舉大會》、《在鐵疙瘩村的日子里》等多篇農(nóng)村題材的作品。當(dāng)然，在這個過程中，我參與了《村民委員會組織法》頒布以來的六次村委會換屆選舉工作和1988年以來的村務(wù)公開民主管理工作，更讓我體會到了加強(qiáng)農(nóng)村民主基層政權(quán)建設(shè)工作的必要性和重要性，因為，歷史在前進(jìn)，社會在發(fā)展，人民群眾的覺悟在提高，他們都希望能有一個寬松的生活空間，能在一個和諧的社會里生存并發(fā)展，尤其是農(nóng)民，當(dāng)代的農(nóng)民。記得本世紀(jì)初的一天，有十幾個村民上訪了，他們在我的辦公室里大聲大噪，起初的我，無法接受，發(fā)火了，但又很快冷靜了下來，接著，他們派了代表，一一將問題進(jìn)行了反映，說是他們村的村務(wù)公開走樣子，牽扯到實質(zhì)性問題就回避，特別是財務(wù)支出問題。又說到村干部有貪污跡象，村上近百萬元的賣地款不見了，對此，群眾有看法，要求縣上給以清查，當(dāng)時，我看到了他們的急切心情和對村干部的滿腹怨氣和猜疑，便問道：“這個事鄉(xiāng)政府知道嗎？”“管不了?！睕]等我說完，一個代表搶先作了答復(fù)?！笆∨_記者都采訪了。”另一個代表緊接著說道。等我問清了事情的起因后，納悶了，不理解了，于是，便對來訪者說道：“你們先回吧！你們反映的事已經(jīng)記下了，到時給你們個回話?！?

第二天，又接到了縣人大批轉(zhuǎn)過來的上訪材料，當(dāng)時，我一看，還是那個村的，署名與那十幾個村民完全一樣，這時，我才知道，上訪者已去過好幾個單位了，包括省上、市上、縣信訪辦。

針對這個事情，我們召開了會議，但意見有分歧。一個同志說：“經(jīng)濟(jì)上的事，不屬于我們的工作范疇，我們還是不管為好?！绷硪粋€同志說：“我們只抓村務(wù)公開，財務(wù)清查的事讓他們找別的部門去吧！”還有一個同志說：“我們是抓村務(wù)公開，但村務(wù)公開的主要內(nèi)容是財務(wù)公開嘛！財務(wù)支出不清楚，談公開有什么意義，又怎么能說服得了村民呢！我認(rèn)為，我們應(yīng)該管，應(yīng)該抓，要做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，要給上訪者一個說法?！?

后來，經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)小組的同意，辦公室的多方協(xié)調(diào)，才使這個村的上訪問題得到了解決。當(dāng)然，縣紀(jì)檢、檢察部門是下派了工作組的，他們是深入村民做了調(diào)查了解的，并且理清了財務(wù)，分清了是非，弄清了情況，給群眾了一個明白，還干部了一個清白的。因為，事情并非是上訪者所完全說的那樣，這個村賣地款近百萬元屬實，但這個村歷史上遺留下的0萬元貸款也是屬實，還有建校、修路拖欠款，這樣，三打五除二，所剩資金是不多了，所以，出現(xiàn)上訪的事件是正常的。

當(dāng)然，在這個過程中，我還更多地接觸到了這個村的村主任，并通過一定的渠道和方式了解到了他的為人、工作狀況以及他極端負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng)。因為，從前的這個村是一個老大難村，除了經(jīng)濟(jì)底子薄弱，外欠一大堆債務(wù)外，每次換屆選舉都會鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，不得安寧。具體表現(xiàn)在想進(jìn)班子的人，群眾選不上，有威信的人，顧慮重重不愿意干。就說這個村主任吧！還是大家硬推上去的，當(dāng)然，他是有優(yōu)勢的，除了年輕、有文化、人緣好外，還是村上的暴發(fā)戶，他經(jīng)過商，搞過企業(yè)，有一套的經(jīng)營管理知識和辦廠的經(jīng)驗，他因了個別人的頂撞和一些棘手的事，曾打過退堂鼓，但在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和村支書的幫扶下，硬是挺了過來，而且?guī)ьI(lǐng)村委會一班人，辦了幾件大事，如建校、修路、擴(kuò)街、打水泥街道、蓋村部，還建了一個獼猴桃干片生產(chǎn)線，讓剩余勞動力有了用武之地，群眾的果子不再發(fā)愁賣不出去，村民的收入一年比一年好。然而，他卻輕視了一項工作，那就是村務(wù)公開，村民想知道的事，公開欄上說得不清，不想知道的事卻是一項接一項，這樣，就出現(xiàn)了上訪的事情。當(dāng)然，說實在一點，上訪的目的不排除想把現(xiàn)任班子推倒的意思，可是，現(xiàn)任班子成員，特別是村主任，兩袖清風(fēng)，一塵不染，賬清到底，還倒貼了幾萬。因之，面對這個事實，上訪者心服口服了，村主任在村民中的威信更高了。事后，我也在反思、考慮這個問題，忽然，我覺得村主任這個不大起眼但又不能不被重視的村官是多么的重要?。∷麄兂惺苤氖秦?zé)任，是壓力。忽然，我又覺得，一個村主任無論在多么復(fù)雜的環(huán)境下，只要潔身自好，心里裝著老百姓，一定會立于不敗之地的。對于村民上訪的事態(tài)，只要正確對待，妥善處理，是會有好的結(jié)果的。因為，村民是公民，村民是村委會的一分子，他們對村干部是有監(jiān)督作用的，這種監(jiān)督，說穿了，是對村集體的愛護(hù)，對村主任的關(guān)心，對一切違法違紀(jì)行為的揭露和控訴。所以，一個端端正正的村干部是不怕群眾上訪的，上訪事態(tài)的妥善處理是有利于安定民心、有利于社會穩(wěn)定、有利于事業(yè)發(fā)展的。通過群眾來信來訪，我體會到了，信訪工作是了解民心的窗口，是同村民面對面交談的途徑，是宣傳黨對農(nóng)村各項方針政策的極好機(jī)會，是農(nóng)村民主意識的進(jìn)一步體現(xiàn)。所以，做好群眾上訪工作至關(guān)重要。

前不久，縣史志辦組織了一次活動，到過一個新農(nóng)村建設(shè)示范村，在這里，我親眼看到了村莊的變化，看到了村民們豐收后的喜悅，特別是那新修的整齊劃一的水泥街道，具有現(xiàn)代化格局的村辦公大樓，寬闊的文化廣場，其中，健身器材、籃球場地、閱報欄、公開欄、寬闊草坪格外顯眼。當(dāng)然，接待我們的是這個村的村主任，還有村支書，他們見我們的到來，熱情有致，備受我們的欽佩。中午十時，開始座談。座談是在辦公樓的一樓會議室里，氣氛是松散自然的，不像開會那樣的死板、嚴(yán)肅。顯然，村主任的介紹是主題，他講到了村子的發(fā)展經(jīng)歷，講到了自己的創(chuàng)業(yè)過程。他的介紹使得前來采風(fēng)的同志們很受鼓舞，并為之感動。因為，村主任流淚了，動情了，他將自己，對，是第一次將自己受難場、喝“污水”、噬“糠菜”的情景道了出來。他說：“……端正街道，牽扯拆遷，可是拆遷，談何容易。一次，面對釘子戶，好說歹說就是不聽，背后還罵娘，漂涼情，怎么辦？干部們輪番著去，談條件，講政策，但是，還是不聽，最后，下了硬手，拆。事后，這家人攔截了我，并罵了我，那時，我一肚子的氣，但又很快咽了下去，一月后，我讓村干部給這家蓋了新房。修街道的時候，下了雨，水沒了去路，流到了低洼的住戶家里，怎么辦？干部們帶頭去，將那里的積水一桶一桶地排了出去，但令人不理解的是，還有人在罵，罵我們修了街道。街道修成后，要建公廁，公廁給哪里建，真是個頭痛的事，因為，這個事是人人都需要但又不受歡迎的，給哪里建，哪里的人都不高興，為此事，我得罪了好幾個人，終于在村內(nèi)建了兩個。村辦公樓的建成，也是費了神的，僅調(diào)地皮一事就鬧得我寢食不安，因為，這是中心地帶，住在這個地方的人都不愿搬走，所以，就做工作，而且是全方位地做工作，最后總算有了結(jié)果。基建的過程，有人來打雜，硬是節(jié)外生枝。說他的莊基地沒解決好。后來，村子面貌變了，大家出行方便了，不再踏泥了，于是有了贊揚(yáng)聲，特別是與村干部作對的那些村民也覺悟了，高興了。如今，可以說，我們村的人是一心的，是往一處想的，我這個村主任也是被大家再次推選上來的。目前，為了增加村民的收入，還辦起了奶牛場、干片廠，還發(fā)展了百畝海沃德獼猴桃園子，形勢是好著的！因此，我悟出了一個道理，那就是為大家辦事，出現(xiàn)一些不愉快的事是難免的，但最終是會被群眾理解的，被群眾認(rèn)可的?！?

聽了村主任的介紹，我真真正正認(rèn)識到了新農(nóng)村建設(shè)的必要性和重要性，同時感受到了新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，在這個過程中，黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)是不能忽視的，村主任的作用是不可低估的，特別是在農(nóng)村，一個好的領(lǐng)頭人，除了有勇氣外，還要有耐心和執(zhí)著的事業(yè)心，有帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力和信心。其次，是在增加群眾收入上下工夫，在改善村民的生活環(huán)境上下工夫，這樣，才能有一個大的發(fā)展，才能展現(xiàn)出一個合乎民心的格局來。

記得在第四次村委會換屆選舉工作中，靠近秦嶺山的一個村子顯得十分注目，一年的時間，選了三次，均沒有滿意的結(jié)果，只選出一個副主任和一個委員。這個結(jié)局，按村民委員會組織法的規(guī)定，是不能組成新的一屆班子的，怎么辦？重新選，村民難以組織，不選吧！不夠人數(shù)，只好讓其參與上屆村委會班子開展工作。然而，上屆的村委會成員死活說不干，這可難為了指導(dǎo)組的同志們。面對這個現(xiàn)狀，鄉(xiāng)上召開了會議，同意和認(rèn)可了村上的選舉結(jié)果，給那位副主任和那位委員頒發(fā)了當(dāng)選證書，并指派了工作。

一個星期后，那位副主任來了，是在我的辦公室，手里還拿著辭職報告書。當(dāng)時，我納悶了，便問道：“剛剛?cè)蔚穆殻趺凑f不干就不干了？”那位副主任回答說：“弄不成嘛，八字沒見一撇呢！事把人都能圍了，你看，要口糧地的，討債的，領(lǐng)著老婆娃要求劃撥莊基地的，你說，我哪里能抽出時間來干工作。”說到這里，我搭了話：“解決矛盾，處理事務(wù)就是工作嘛！”“他們來的，哪一件事是好解決的。村上的債務(wù)二十幾萬，我給人剁指頭呀！莊基地的問題是多年來懸而未決的事，一時半會兒能處理好嗎？再說，學(xué)校的教室也塌了，學(xué)生上課都搬到戲樓上了。近一個時期來，自來水也出了問題，群眾吃水都到河里去擔(dān)，哎！這個差事實在難啊！”那位副主任說話間拍了一下大腿面，顯現(xiàn)出了他內(nèi)心的不安和窘迫。這個時候，與我同室的同志發(fā)言了，他說：“萬事開頭難嘛！甭急，村上的事就是那個樣子，如果啥都好的話，要我們干啥！選你干啥！所以說，當(dāng)干部就是為了解決問題，為民排憂解難嘛！”“同志，我不知道咋稱呼你，你不了解情況，像我這樣的人，五十好幾了，啥事沒經(jīng)過，唯獨這個村干部感到難當(dāng)呀！就說這上任的一個星期，漂涼情的人有之，看我水漲河塌的也有人在，你說我干這個不是自找煩惱嗎！”“主任，話不能這樣說，當(dāng)干部，是光榮的，是一種責(zé)任，你能被選中，說明大多數(shù)群眾是站在你這一邊的，擁護(hù)你的。”聽到這里，我坐不住了，隨口說道：“對了，你是大家選出來的，聽說票數(shù)還很高，這就說明了一個問題，你在村里是有威信的，我想，你還是干，你必須干，這樣，才能不辜負(fù)村民對你的希望?！薄按蠹疫x我的啥！就是看我把日子過上去了，看我掏錢修了一段出村路?！薄皩?，你說得有道理，我們就是需要這樣的干部，需要懂經(jīng)濟(jì)，會管理的人。當(dāng)然，你的日子過上去了，又給村上修了路，但這不是主要原因，主要的原因是大家看上了你這個人，看上了你這個能為大家辦事的熱心和熱情，所以，村民才投了你的票?！闭f到這里，突然來了個村民，其中一個，年齡與他相當(dāng)，一進(jìn)辦公室便拉著他說：“走，別在這里瞎嘮叨了，大家伙在村上還等著你呢！”“就是的，聽說你寫了辭職報告，找縣換屆辦了，我們沒停就來了，趕快回，家里還有好多事等著你的處理呢！”另一個來人接著說道。“不要管他，同志，大家伙瞅到他身上了，他能不干嗎！說實在一點，我們這一關(guān)他就過不了。”第三個來人對著我說?！笆堑模覀冋谡勊墓ぷ髂?！你看，這份辭職書，寫得多認(rèn)真，你把他收回去吧！”那位村民從我手中接過了辭職書，硬是拉著他們的主任走了。

后來，這位副主任干得很不錯，那個村的面貌從根本上得到了改觀。來年，他被推選上了正主任。

第六次村民委員會換屆選舉工作中，一個村選了村主任，但因多方原因，鄉(xiāng)上沒有及時認(rèn)可，表現(xiàn)在開會不通知，工作不安排，結(jié)果，導(dǎo)致了上訪事態(tài)的發(fā)生。對待這件事情，我們?nèi)ミ^鄉(xiāng)上，到過村里，了解了情況，找到了問題的癥結(jié)。原來，這個村的選舉是搞了，只因候選人的確定，觸動了一個組的情緒，致使這個組的全體選民在正式選舉時未能參加，所以，選舉結(jié)果出來了，立即有人去了鄉(xiāng)政府，反映了這個情況，特別是與之競爭的那部分人，更是在這個問題上大做文章，因之，有了這樣的結(jié)局。怎么辦？按照選舉規(guī)程辦事，哪個環(huán)節(jié)出的問題，就在哪里解決。于是，鄉(xiāng)換屆工作指導(dǎo)組立即作了指示，責(zé)成村選舉委員會進(jìn)行了另行選舉。事后，上訪事件再也沒有發(fā)生過。