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干部就是解決問題的,有沒有解決問題的責任擔當,是對干部的最好檢驗。勇于直面問題、善于解決問題是應有的自信,是有力量的表現。應當肯定,大多數黨員干部問題意識是強的,解決問題的態度是積極的,但也有一些黨員干部問題意識淡薄。如有的忽視問題,對矛盾熟視無睹,一旦遇到問題,往往措手不及;有的逃避問題,搞鴕鳥政策、選擇性失明,把一些本來能及時解決的問題拖成了老大難;有的不注重解決問題,紙上談兵、夸夸其談,真正遇到棘手問題就捉襟見肘,這些都嚴重影響著各項工作的推進,影響著改革發展穩定任務的落實。淡漠問題是最大的問題,沒有憂患是最大的憂患。各級領導干部要弘揚擔當精神,以解決問題為己任,在解決問題中集聚事業發展的正能量。
★問題是最好的清醒劑
馬克思曾說:“問題就是時代的聲音。”馬克思主義能夠永葆青春活力的一個根本原因,就在于它與時代和現實保持著密切的聯系,始終以人民群眾的社會實踐為深厚的源泉和強大動力。時下,一些干部不敢直面問題,害怕甚至掩蓋問題,不善于發現、研究和回答問題,或搞一言堂,不允許百姓提出問題、表達不同聲音。紙里包不住火,問題一拖再拖終歸不是辦法,甚至小事拖大、大事拖炸。
人類認識世界、改造世界的過程,就是一個發現問題、解決問題的過程。毛澤東同志指出,問題就是事物的矛盾,哪里有沒有解決的矛盾,哪里就有問題。實踐發展永無止境,矛盾運動永無止境,舊的問題解決了,又會產生新的問題。問題是時代的聲音,每個時代總有屬于它自己的問題,只有樹立強烈的問題意識,才能實事求是地對待問題,才能找到引領時代進步的路標。增強問題意識符合馬克思主義認識論和辯證法,是貫徹黨的思想路線的具體體現。
問題其實是最好的清醒劑,是促進科學發展的一劑良藥。實際上,每年的“兩會”上,那些有分量的議案、提案和建議,無一不是代表委員們針對存在的問題,經過認真調查研究提出的有針對性的解決辦法。在個別領導干部中存在這樣一種心理:怕本單位、本部門出問題。這種擔心不能說不好,但有的人由于怕出問題,遇到矛盾繞著走,該干的事不干,該解決的問題不解決;有的遇事不是從工作實際出發,從大局出發,而是計較個人得失,熱衷于做表面文章,消極應付;有的出了問題,不能正確對待,不是想方設法解決,而是千方百計回避,甚至為掩蓋問題不惜采取欺騙的方法。這些想法和做法都是錯誤的。拖延和掩蓋不僅不利于問題的減少和解決,反而會使矛盾越積越多,發展到不可收拾的地步。一個部門、一個單位的工作千頭萬緒,工作中出現這樣那樣的問題并不可怕,關鍵是要敢于正視問題。
黨的***以來,***總書記發表系列重要講話,深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展面臨的一系列重大理論和現實問題,貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向,體現了共產黨人求真務實的科學態度,展現了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當。在新形勢下全面深化改革、開創事業發展新局面,黨員干部必須有發現問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。增強問題意識、堅持問題導向,就要瞄著問題去、追著問題走、帶著問題干,把化解矛盾、破解難題作為領導者履職盡責的第一要務。我們當前解決一切問題,都應該立足于社會主義初級階段這個基本國情;要具體問題具體分析,從地區實際和單位實際出發,有針對性地解決主要問題;同時要把握好問題的輕重緩急,要分清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面;要透過現象看本質,找準問題的性質和發展階段,以全面的視角看待問題,以發展的思路解決問題。
廣大老百姓看一個人是不是好干部,往往不是看他說什么,而是看其做了什么,是否辦實事,解決問題。在困難面前,最能考驗黨員干部的擔當精神。特別是當前正值改革攻堅期、經濟調整期、社會轉型期、矛盾凸顯期,前進道路上充滿了許多意想不到的困難和問題,迫切需要廣大黨員干部以敢于擔當的精神和勇氣,直面矛盾和問題,主動接受挑戰,遇到矛盾不怕事,碰到問題不回避,知難而進,積極尋找克服困難的具體對策,決不能被困難所嚇倒,努力創造經得住實踐、人民和歷史檢驗的業績。
★找問題,找準問題,找具體問題
毛澤東同志曾形象地比喻道:“我們的任務是過河,但是沒有橋或者沒有船就不能過。不解決橋和船的問題,過河就是一句空話,不解決方法問題,任務也是瞎說一頓。”做任何工作,只有找到正確的方法,才能達到預期的目的。而這個解決“橋和船的問題”的過程,即是發現問題,尋找解決途徑的過程。發現不了問題所在,解決問題更無從談起。發現問題比解決問題更重要,發現問題是一種創新,而解決問題是一種執行力。發現問題也是一種能力,是指從外界眾多的信息源中,發現自己所需要的、有價值的問題信息的能力。發現問題是做好工作的切入點,也是解決問題、化解矛盾的前提和基礎。善于發現問題是工作能力和水平的體現,也是經驗和實踐積累的折射。如果問題找不到、找不準,就會越積越多,小問題就會變成大問題,不僅工作難以推進,解決成本增加,甚至會造成非常被動的局面。只有把工作中存在的根本性、瓶頸性、深層次的問題一一發現、挖掘出來,才能為政府各項工作的順利完成盡早謀得求解之策、發展之舉。
有人說,中國改革的一條重要經驗,就是把所有問題都當作更上一層樓的機遇。改革就是問題倒逼出來的。當年一些地方率先搞農村家庭聯產承包責任制,就是要解決吃不飽肚子的問題。經過三十多年的不懈奮斗,我國改革發展進入在更高水平上攻堅克難的新階段。落實全面深化改革的任務,不可能一片坦途,必然會遇到各種深層次矛盾和問題。要結合各地區各部門的實際,創造性地貫徹落實中央決策部署,在大膽探索和勇于實踐中及時發現傾向性問題。
當前,在一些領導機關、領導班子和領導干部中不同程度地存在作風不強等問題,有的還比較嚴重。黨員干部要站在黨和人民的立場上,嚴肅認真、實事求是地查找問題、發現問題。不能總是自我感覺良好,只看成績、不看問題,甚至自我欣賞、自我陶醉;更不能自欺欺人、文過飾非,對存在的問題遮遮掩掩、回避隱瞞。應當看到,勇于揭短亮丑,敢于動真碰硬,是黨性強的表現。只有觸及靈魂和思想深處,對作風之弊、行為之垢來一次大掃除、大清洗,才能切實查找到突出問題。發現和找準問題需要采取正確有效的方法。實踐證明,群眾提、自己找、上級點、互相幫,廣泛深入談心,認真聽取群眾意見,是發現和找準問題的有效辦法。重點是自己找,要以黨章和廉政準則為鏡,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型,對照改進作風要求,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。既要查找工作層面的問題,更要查找作風和思想層面的問題,既要查找“虛”的問題,更要查找“實”的問題。決不能拿著手電筒只照別人缺點,拿著聽診器只聽別人毛病。每個黨員干部都要打開心扉,把那些平時藏著捂著掖著的東西,來一次徹底晾曬。要發揚整風精神,開展積極健康的思想斗爭。要真心誠意征求群眾意見,虛心接受群眾批評和監督,把群眾反映強烈的突出問題找準、找實、找具體。
問題無處不在、無時不有,關鍵在于敢不敢于正視問題、善不善于發現問題。敢不敢于正視問題是態度問題,需要我們時刻保持頭腦清醒,對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫,否則就會使小問題演化成大問題。敢于正視問題,必須善于發現問題,領導干部就要在發現問題上領先。發現問題,要求我們有一雙洞察問題的眼睛,拓寬視野看世界、看中國,看歷史、看未來,從而找到工作中存在的問題,掌握解決問題的主動權。
★透過現象看本質、撇開枝節抓根本
善于發現問題,還要準確分析和研究問題。發現問題是前提,能不能正確分析問題更見功力。要站在全局的高度,準確把握問題和矛盾的主次及其變化,密切關注群眾反映、社會關注的熱點問題和深層次難題,把問題分析透、研究透,為解決問題提出科學、準確的決策依據。現實世界的問題錯綜復雜,有來自內部的,也有來自外部的;有經濟領域的,也有政治、文化、社會領域的;有曾經經歷過的,也有從來沒有遇到過的,許多問題相互糾結、連鎖反應。這就要求我們堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法,科學分析問題、深入研究問題,弄清問題性質、找到癥結所在。問題分析、研究得越透徹,解決起來就越有針對性。
堅持具體問題具體分析。具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂。不同事物的矛盾具有不同的特點,同一事物的矛盾在不同發展階段也各不相同,任何事物既有共性又有個性,這是具體問題具體分析的哲學基礎。一個國家,不同地區遇到的問題,不同領域存在的問題,必然差別很大,這就需要堅持具體問題具體分析。通過具體分析,弄清楚問題的多與少、大與小、輕與重、緩與急、易與難,有問題就是有問題,是什么問題就是什么問題。既不能視而不見、麻痹大意,也不能以偏概全、任意夸大;既不能把可能影響全局的傾向性問題當作一般問題來對待,也不能把特殊的某個方面問題作為全局性問題來處理。通過具體分析,弄清楚哪些是思想認識問題,哪些是政治原則問題,哪些是群眾正當的利益訴求;弄清楚哪些是體制機制弊端造成的問題,哪些是工作責任不落實造成的問題,哪些是條件不具備一時難以解決的問題。只有把問題分析清楚,才能做到對癥下藥、有的放矢,一把鑰匙開一把鎖。
善于透過現象看本質。任何事物都有現象和本質兩個方面,許多問題并不是一眼能看穿識透的。這就需要見微知著,由表及里,透過現象看本質,撇開枝節抓根本。在分析問題時,如果只觀一隅、只察一面,就可能會一葉障目、盲人摸象,難以得出正確的結論。各級領導干部每天都要處理許多具體工作,面對紛繁復雜的問題甚至是令人頭痛的難題。在這樣的情況下,千萬不能迷失在現象的迷宮之中,不能讓表象問題“亂花漸欲迷人眼”,而要運用唯物辯證法這個根本方法,對問題的本質作出正確判斷。比如,當前我國經濟下行壓力加大確實是客觀現實,國際上隨之出現所謂的“中國崩潰論”“中國衰退論”,但必須看到我國經濟發展的基本面沒有改變,有了這樣一個科學的判斷,才能穩定市場預期、增強人民信心。所以,分析問題要善于研機析理、察形見勢,從繁雜問題中把握事物的規律性,從苗頭問題中發現事物的傾向性,從偶然問題中揭示事物的必然性,努力實現從感性認識到理性認識的飛躍。
抓住事關全局的重要問題。唯物辯證法告訴我們,事物的主要矛盾決定事物的性質和發展方向,只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,才能找到解決各種復雜問題的重點,才能牽住牛鼻子,起到綱舉目張的作用。要堅持胸懷大局、把握大勢、著眼大事,注重抓事關全局、事關長遠發展、事關人民福祉的緊要問題,進而明確有效破解問題的主攻方向。比如:思想理論建設方面,就要緊緊抓住堅定理想信念問題,深入研究如何固本培元、用黨的創新理論武裝頭腦,堅定道路自信、理論自信、制度自信;經濟建設方面,就要緊緊抓住轉變經濟發展方式問題,深入研究如何推進經濟結構戰略性調整,實施創新驅動發展戰略,增強我國經濟發展的后勁和抗風險能力;政治建設方面,就要緊緊抓住堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一問題,深入研究如何發展社會主義民主,推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設,切實提高領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力;社會建設方面,就要緊緊抓住社會公平正義問題,深入研究如何加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系,切實解決教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、住房、食品安全、安全生產、環境保護等關系人民切身利益的突出問題;作風建設方面,就要緊緊抓住“四風”問題,深入研究如何更好地貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求,建立健全改進作風常態化機制,等等。總之,只要抓住和解決了關鍵問題,就能帶動全局工作,推進事業全面發展。
★堅持領導帶頭,做到以上率下
黨的***以來,中央先后出臺各項規定,大興節儉之風,狠剎公款吃請、節慶泛濫、高檔消費等不良風氣,收到立竿見影的效果,有效遏制了鋪張浪費現象,贏得群眾普遍贊譽。這啟示我們,黨員干部作風建設硬不硬,是否敢于擔當、有所作為,關鍵是能不能解決突出問題。倘若大張旗鼓、轟轟烈烈一番之后,雷聲大雨點小,群眾反映強烈的問題依然故我,社會不滿的痼疾并未觸動,那不過是以新的形式主義取代了舊的形式主義。唯有痛下決心、破癰潰痤,才能以切實效果贏得群眾信任。
解決好“虛”的問題,切實在“實”上下功夫。在有些單位落實還不到位,存在“虛”的問題。有的內容“虛”,工作不看對象,落實上級指示上下“一般粗”,方法舉措不切實際;有的形式“虛”,熱衷于虛造聲勢、編經驗,不注重研究解決現實思想困惑;有的標準“虛”,工作缺乏科學有效、相對量化的考評標準,組織評比檢查和表彰獎勵等缺少“硬杠杠”。做好新形勢下領導工作,必須要繼承發揚一切從實際出發、求真務實的思想作風,堅持真抓實干,“虛”功“實”做。堅持具體情況具體分析,根據不同類型、不同基礎、不同任務單位和人員思想實際,因時、因地、因情、因事制宜,實施精細化、菜單式指導,確保工作指導符合基層實際、落到實處,防止搞“大呼隆”、“一刀切”,切實增強針對性、有效性。
解決好“假”的問題,切實在“真”上下功夫。在有些單位存在圖形式、講假話、做表面文章等問題。有的學習教育“虛假”,滿足于摘抄幾段話應付檢查;有的投入感情“摻假”,對群眾缺少真情實感;有的工作落實“做假”,匯報工作報喜藏憂,搞“假檢查”、報“假成績”,抓工作末端落實不落地。究其根源,主要是少數同志價值觀、政績觀發生偏移,熱衷于形式主義,違背了我黨實事求是的思想路線。領導工作,來不得半點虛假,必須去偽存真,才能充分發揮好“生命線”作用。要堅持講真理。始終用黨的創新理論武裝頭腦,真學真信真用習總書記系列重要講話精神,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。
解決好“軟”的問題,切實在“硬”上下功夫。有些單位和個人把政治工作制度規定當作“軟指標”,存在打“擦邊球”、鉆空子的現象。有的規定要求“軟”,明確了“干什么、怎么干”,但對“干與不干、干好干壞”缺乏完善配套的獎懲機制;有的貫徹執行“軟”,搞上有政策下有對策,合意的就執行,不合意的就搞變通,搞以權代法,甚至發生違規違紀問題;有的監管督導“軟”,黨委紀委原則性戰斗性不強,搞大事化小、小事化了。事實表明,“軟”和“硬”是矛盾對立統一的兩個方面,只有強化法規制度本身剛性要求,堅持執行不打折扣,才能真正發揮法規制度的“硬效力”。要增強政治工作的實效,必須強化法治思維,敢于較真碰硬。學用法規要有“硬”標準。按照“掌握共同的、熟記常用的、牢記本職的、了解相關的”原則,堅持把條令法規納入黨委中心組學習、辦班輪訓、崗位實踐的重要范疇,提出具體要求,并定期組織考核,促使黨員干部熟練掌握法規。檢查監督要有“硬”舉措。在干部選拔任用、大項經費開支、重大工程建設、大項物資采購等敏感事務和重點領域,嚴格規范決策和落實程序。充分發揮紀檢監察部門職能作用和群眾監督作用,形成制度到崗、責任到人、問責到位的良好局面。
解決好“弱”的問題,切實在“強”上下功夫。當前影響工作質量效益還有一個“弱”的問題。少數單位組織功能“弱”,黨委民主集中制原則貫徹不夠好,組織生活制度落實不嚴,開展批評與自我批評不力,黨內生活缺乏原則性戰斗性;有的領導表率作用“弱”,自我要求不嚴、形象不正,導致“臺上他說,臺下說他”。實踐證明,要充分發揮擔當作用,建強各級組織和干部骨干隊伍是關鍵,必須注重在由“弱”變“強”上下功夫。要突出抓好黨委民主集中制原則學習貫徹和基層黨支部建設,嚴格黨內組織生活,積極開展批評與自我批評,增強各級黨組織的原則性戰斗性,切實發揮黨委、支部的核心領導和戰斗堡壘作用。要鞏固群眾路線教育實踐活動的成果,突出基層風氣建設,切實解決好發生在身邊的不正之風。堅持領導帶頭,做到以上率下,以自身良好的形象影響和感召群眾。
★拿出“準、狠、韌”的勁頭,徹底改、改徹底
黨員干部能否擔當重任,能否始終為老百姓辦實事、辦好事?群眾在看,群眾在盼。我們倡導黨員干部要有敢于負責勇于擔當精神,是黨的思想路線的本質要求,是應對前進道路上各種新情況、新問題、新任務,不斷開創中國特色社會主義建設事業新局面的必然選擇,是落實黨的為人民服務根本宗旨的有效途徑,是廣大人民群眾的真情盼望和殷切期待。
民生無小事。回應群眾關切,就是要以民生情懷為群眾辦實事,從具體的事情做起,帶著感情幫助他們解決困難和問題。要以擔當精神為群眾解難事,對群眾反映強烈、久拖不決、目前有條件解決的老大難問題,強化責任、集中攻堅、努力解決;對情況復雜,單靠一個地方、部門和單位難以解決的問題,要綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段,創造條件逐步加以解決。要堅持盡力而為、量力而行,對關系群眾切身利益的問題,因地制宜、分類施策,千方百計推動解決。
民之所望即施政所向。要攻堅克難解決好群眾反映強烈的突出問題,抓住那些群眾最反感、反映最強烈的作風問題、關系群眾切身利益的問題、聯系服務群眾“最后一公里”的問題,特別是發生在群眾身邊的不正之風問題,列出問題清單、制定整改措施、落實相關責任,以“拔釘子”的精神,解決突出問題,贏得群眾信任。要把解決實際問題與解決作風問題結合起來,把解決共性問題與解決個性問題結合起來,把解決眼前問題與解決長遠問題結合起來,把解決上面問題與解決下面問題結合起來,拿出“準、狠、韌”的勁頭,徹底改、改徹底。