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謝奕聽說了大量的難免涌進川府，整個人也開始頭疼起來。

雖然難民帶來了勞動力，但是他們人太多，不穩定因素也很高，有些人正道走的艱難，就尋摸著邪門歪道，川府的縣城里偷竊之風盛行，甚至搶劫的事件也頻繁發生。

因為川府的政策都是針對本地的農戶，而戶籍之外的群體則無法享受到這樣的好處，導致很多曹州地區的居民愿意付出一切代價，換取一個當地的戶籍，在當地安家落戶。

為了獲得戶籍，他們有的賣兒鬻女來賺取最初的原始資金，繳納給官府，獲得本地的戶籍，以享受本地戶籍的居民待遇。

有的則把美貌的女兒嫁給其他有戶籍的村民，大多都是三四十歲窮困潦倒的光棍，通過女婿來共享戶籍帶來的好處。

眼看著滁州的地區因為曹州的洪澇災害，情形一天比一天亂，謝奕十分的擔心，又開始了加班生涯，想辦法解決川府的亂子。

謝奕的上級宋大人，本來應該是最頭疼的人，他最初的想法也是關閉滁州各個縣城的城門，這樣一了百了，簡單粗暴的阻止難民們蜂擁過來，造成混亂。

但是謝奕卻不贊同這么去做，堵而抑之，不如疏而導之，哪怕難民們不是滁州的百姓，也是活生生的人命，他們作為父母官，怎么能只在意自己的政績，不把人命和百姓的重托放在心上。

因著謝奕獨特的身份地位，所以盡管宋大人不贊同謝奕的意見，但是在謝奕表示自己會全權處理，承擔責任后，便聽任謝奕去安排解決了。

謝奕一邊心憂政事，現在川府地區很多事情都需要他來下決斷，出現的各種問題都需要他來主持大局，同時謝奕也放心不下家里懷孕的妻子。

不能回家的時候，總要抽出吃飯的時間，往家里寫一封短信，問的事無巨細，關心著陳蕓的身體健康和孩子的成長狀況，還不忘在信里囑咐著陳蕓不要吃太多。

沒幾天，陳蕓手里就積累了一小摞謝奕的信了，她回信雖然回的簡短，但還是把這些信按照日期每天都好好收在匣子里，心頭有淡淡的感動。

她如何也想不到，曾經厭惡的，總是感覺像是繡花枕頭一樣的男人，有一天會成長為如今這樣可靠的男人和父親。

都說懷孕是試驗男人是否有責任感的試金石，陳蕓覺得謝奕現在幾乎可以拿82分了，剩下的分數防止他驕傲，變成666慢慢返還。

為了改善當前混亂的局面，謝奕加強了城中的安全警戒。

他不僅使府衙的衙役們日夜輪班在城中巡視治安狀況，還聽從建議，從城區雇傭了一幫給人幫閑的閑漢，以每日兩個錢的價格雇他們在城郊處巡邏，以維護治安。

一旦抓到偷竊或者搶劫的，就都投入府衙的大牢里，等到按照罪行宣判后，統一看管安置，在田間或者工程建設中進行勞役。

很快的謝奕那邊案卷就積了量尺厚，府衙的屬官們人人都跟著加班加點的審案子，宣判罪行，而這些被抓到的竊賊，受審時倒也不膽怯，在他們看來，不管是勞役還是投入大牢，總是一頓飯少不了的，起碼餓不死。

為了防止難民增多導致戶籍混亂，謝奕已經讓人停止戶籍增加人員了，對于逃荒而來的難民進行統一的登記和安置，在村子里建了好幾個棚子，起碼讓他們短暫的有個安身之處。

難民們也要吃飯，暫時他們的伙食由官府提供，都是最簡單的稀粥，不餓死就好了，這些人也不會有什么打的要求。

隨后謝奕發布政策，鼓勵農戶們每家都領著幾個難民一起開墾耕種。

只要每天管一頓飯吃，到了秋收后分些糧食就可以了，多幾個勞動力一起干活，就能開墾更多的荒地，地里收成更多，到時候交完稅賦也能剩下足夠過日子的糧食。

這道政策倒是兩相有利，都得實惠，既能給難民們一條活路，又能讓本地的農戶們多個幫手一起勞作，有不同意的不想參與勞作，覺得報酬太低，就只能驅逐出城。

到時候他們或是到別處逃難，是生是死還不好說，或者是繼續做強人在道路上劫掠，都不是好的選擇。

一般的農戶們都還是會自己衡量的，所以對了他們來講，接受政策是最好的出路，尚不如呆在川府，還有一處容身之地。