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甘羅徐徐道來：“可是一旦朝廷需要用錢，而國庫里就只有這些糧食，賣又賣不出去的話，那就束手無策了。別無他法之下，便只得強加雜稅于民，到時候惹來民怨四起，可是大為不妙。”

“嗯，的確有理。”龍陽君微微點頭，隨即問到：“那你的意思是？”

甘羅答到：“所以我認為改革稅制當先從田租做起，摒棄單一收取糧稅的形式。”

“所謂民以食為天，兵法又云：‘兵馬未動，糧草先行’，這不收糧稅可是萬萬不行的。”龍陽君勸到，并不贊同甘羅的想法。

甘羅急忙擺手：“不是不收，是不只收糧稅。”隨即將具體想法說出：“田租首先有個賦稅基數上繳，從全國范圍來看，一畝一百個銅錢為好。”

“會不會太少了點？”龍陽君面露驚疑之色，仿佛難以置信。

“我說了嘛，這只是基數。其余部分，按照每畝實際所得另算賦稅。我昨夜仔細思考了下，畝產三石以下的只上繳基數，也就是一百個銅錢。三石至五石之間的部分，上繳七分之一糧產，五石至七石，繳五分之一，七石以上，繳三分之一。”

這種分層次計稅的方法，正是借鑒了二十一世紀的稅制，自然是比秦國以往的田租制度科學許多。

龍陽君雙眉緊蹙，大惑不解，無法理解為何要這么分層次繳稅：“何以你的想法如此復雜？”

甘羅嘴角微揚，笑到：“雖然秦川富饒，可隴西、上郡、巴郡等地收成卻是難以相提并論，畝產三石以下的農戶甚多，本就糧食不多，若還要上繳糧稅，豈不是苦了他們。那些畝產較高的農戶，雖說繳的糧食多了點，但是他本身并不缺糧食，也無關緊要。”

“如若施行我所說的田租制度，一來，朝廷國庫可以既得錢幣又得糧食，國庫錢財得到充盈，便可應付不時之需。二來，糧食不必銅錢，運輸糧餉本身就要消耗資源，若將糧餉由偏遠之地運至咸陽，一旦遇上惡劣天氣，豈不徒勞無功。”

甘羅滔滔不絕說了半天，龍陽君聽得仔仔細細，直至甘羅話畢，便淡淡開口：“你的想法雖說十分新奇，不過好像挺有道理，而且保護了貧苦農民的既得利益，也算是個為民著想的好制度。”

聽到龍陽君這么夸贊，甘羅眉間一挑，顯得頗為自信。

只是甘羅還未來得及多高興一刻，心情便沉重了幾分。

“不過...”龍陽君接下來的一句話，直中要害，說出了甘羅沒有想到的地方。

“可是你有沒有想過，這樣的制度，會觸及多少顯貴的利益，那些食邑數千甚至數萬的君侯、將軍、大臣會接受你這個制度嗎？”

龍陽君面色凝重，向甘羅問到：“就比如你自己，貴為左丞，得封田地數百畝，這樣的制度會讓你少了多少收入？”

甘羅聽完這番話，已驚得目瞪口呆，他確實沒有想到這層關系。

龍陽君自然不會潑了甘羅一盆冷水就完了，隨即安慰道：“不過你也別氣餒，百余年前，商鞅變法之時，不也是受到了眾多排擠和反對么，最終他克服重重困難得以讓新法施行，才有了如今大秦的強盛。”

“哎...”甘羅愁眉舒展，幽幽嘆了一口氣：“任重而道遠兮...”