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但是如今皇帝為彰顯自己勤政好學(xué),在正式經(jīng)筵之外,常常也有經(jīng)筵日講。
經(jīng)筵日講相對正式經(jīng)筵更為隨意。每視朝畢,天子便不時前往文華殿或便殿,召大臣或儒臣講讀經(jīng)史。
這幾日所講正是《史記》。皇帝聽到感興趣之處,也會向眾人提問。所以謝凡自知學(xué)問不精,往往提前預(yù)習(xí)。以防皇上提問,剛好問到自己不知道的地方。
雖然目前謝凡還不曾被天子點(diǎn)名,但是他絲毫不敢怠慢。
次日經(jīng)筵日講剛好講到《商君列傳》,其中正有一句講到:“民有二男以上不分異者,倍其賦。”
意思是,如果家里有兩名成年男子,但是不分戶不分家,就要加倍征收賦稅。
果然功夫不負(fù)有心人。
謝凡這幾日都在讀《史記》,也想過稅賦一事。天子剛好在此處對著群臣發(fā)問。
大明此時也是按照人口收稅。可是戶籍黃冊十年一修,民間多有瞞報漏報,隱瞞人口,或者流民逃戶。
甚至連謝凡家中也曾將雙玉報做死人,顧三郎也是軍戶逃亡,投做謝家仆人。
這一問題已經(jīng)頗為普遍,朝臣也心中有數(shù)。
于是除去應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理戶籍之外,也有人提出:“合將十甲丁糧總于一里,各里丁糧總于一州一縣,各州縣丁糧總于一府,各府丁糧總于一布政司。而布政司通將一省丁糧均派一省徭役,內(nèi)量除優(yōu)免之?dāng)?shù),每糧一石編銀若干,每丁審銀若干,斟酌繁簡,通融科派,造定冊籍。”*
畢竟人口會有變動,難以統(tǒng)計。可是土地,尤其是耕地,數(shù)量相對穩(wěn)定。地方魚鱗冊一旦編撰成功,便可以長期使用,作為收稅依據(jù)。
同時按照耕地數(shù)量收稅,也可以保護(hù)自耕農(nóng),并且避免土地兼并所帶來的逃稅逃賦。
只是此法因?yàn)橛|及地主鄉(xiāng)紳利益,所以推廣難度極大。清丈土地也十分耗時耗力,需要大量能干官吏,才能完成清丈。
而且以現(xiàn)銀折合成賦稅,對于南直隸、浙江、湖廣等富庶且白銀流通量較大的地區(qū)尚且可行。對于缺乏白銀的地方,確實(shí)頗有難度。
于是天子發(fā)問之時,劉遠(yuǎn)和大人便又將清丈土地,統(tǒng)一賦役,計畝征銀等等政策,舊事重提。在場朝臣中不少人紛紛附和。
而陶東陽大人則認(rèn)為不可著急,應(yīng)當(dāng)徐徐圖之。
謝凡在家鄉(xiāng)早已知道逃戶流民和逃避賦稅十分普遍。而縣官往往斗不過當(dāng)?shù)睾兰潯?
甚至有些縣官知道自己身為流官,采取“打不過就加入”這一策略,和當(dāng)?shù)氐刂縻戾粴猓①x稅往往無法全額收繳。
因此輪到謝凡,在贊同清丈土地之余,提出應(yīng)該同時改革官員考核指標(biāo):如果完成土地清丈,可以累計政績。
下一任縣官上任,也需復(fù)核前任土地數(shù)據(jù)。若是有偏差,便要追究前任縣官責(zé)任。
此后每任官員,都可復(fù)核前任土地數(shù)據(jù),鼓勵完善耕地數(shù)據(jù)。
并且將不時由朝廷,指派胥吏,前往各地隨機(jī)清查土地。
至于以現(xiàn)銀代替實(shí)物繳納賦稅,謝凡則認(rèn)為目前各地白銀流通情況尚有差異。可以先在南直隸與江浙實(shí)行,再慢慢推廣到全國。
注釋:
*實(shí)際為嘉靖九年(1530年),戶部尚書梁材所提出一條鞭法。
第91章 生活工作兩難
土地清丈結(jié)果由現(xiàn)任考核前任,此言一出,在場眾人望向謝凡的目光頓時變得銳利起來。
“完蛋了,前面皇帝老板一直沒有cue到我。這下一激動,就把心里的實(shí)話都說出來了。”
感受到陣陣眼刀的謝凡有些后悔。但是說出去的話,潑出去的水。現(xiàn)在還在御前,他只能硬著頭皮說完,再向天子作了一揖。
皇上的表情倒是面帶微笑,顯得頗為欣慰。而且謝凡莫名覺得,皇帝這笑容是發(fā)自內(nèi)心。
“雖然被同事討厭,但是被老板喜歡。也行吧。”謝凡心里開始自我安慰。
經(jīng)筵結(jié)束,天子也著急不曾表態(tài)。只是笑瞇瞇贊許眾位愛卿各抒己見,遠(yuǎn)見卓識。
經(jīng)筵日講依舊在和諧氛圍中結(jié)束。
謝凡照舊獨(dú)自回去,也未理會同僚種種異樣眼光。
后來孫大人與謝凡說起此事,向來寬厚待人的孫大人也忍不住對謝凡說道: