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楊小滿思索良久，還是準(zhǔn)備簽下契約，慈幼局要發(fā)展，絕對不能只?靠她一人之財(cái)，早晚是要吸納外?部錢財(cái)?shù)模瑳]有沈家也會(huì)?有其他人家。

只?不過這六成之?dāng)?shù)還有待商榷，她不想把新城變成沈家的私地，一旦鋪?zhàn)哟笠?guī)模被沈家壟斷，很容易影響新城建立良好的營商秩序。

因此她最多只?能出三成之?dāng)?shù)。也不知道沈家能不能認(rèn)可?。

李裕錫拿著契約看了一會(huì)?兒，然后出人意料的把這份契約給撕了。

“陛下！”楊小滿驚呼。

李裕錫把紙扔進(jìn)洗筆缸，紙上的字很快暈染開來。

他道：“你軟弱了第一步，他們就?會(huì)?想更進(jìn)一步，人都是這樣，一旦被打破底線，剩下的就?是任人拿捏。”

楊小滿沮喪道：“可?是我們真的很需要沈家的錢和糧食。”

再迫切，也不能被別人牽著鼻子走。

“乖，朕來教?你。”

不日后，沈家收到了來自太極宮的召書。

九歲的沈智淵緊張的問他姐姐：“皇后娘娘怎么說？”

十六歲的沈嵐眉頭緊鎖，并沒有第一時(shí)間回?答弟弟的問題，而是再三研讀這份召書后，才艱難地說：“皇后娘娘比我們想象的還要精明。”

召書上先是對沈家愿意資助慈幼局賑災(zāi)，表達(dá)了極高的肯定；

然后婉拒了沈家入駐新城的要求，皇后娘娘很中?肯的寫到，若用六成之?dāng)?shù)，則普天之下絕不止沈氏一家，肯伸出援手。

“所?以?我們這是被拒絕了？”沈智淵追問道。

沈嵐點(diǎn)點(diǎn)頭，又?搖搖頭：“也不盡然，雖然皇后拒絕了我們的提議，可?還是給了一個(gè)新的辦法。若我們愿意，陛下和娘娘愿意讓沈家為新城建府衙及部分市坊。當(dāng)然，買地價(jià)一如正常。”

沈智淵不懂：“這是什么意思？有這些錢，我們在哪兒買地買不來，為什么一定要去汴州？皇后娘娘給出的辦法根本就?沒有什么優(yōu)利，我們沈家何必還要淌混水！”

然而沈嵐卻沒有認(rèn)同弟弟的話，她沉思片刻后說：“不，正是這份召書，才讓我更確定汴州值得去。皇后娘娘她不但?給出了令我沒辦法拒絕的條件，還向我們展示了她的雄心?。”

鰥寡孤獨(dú)，皆有所養(yǎng)

沈嵐向弟弟解釋：“一座正常的城池不可能只有平頭老百姓, 皇后娘娘的意思，是涉及到災(zāi)民安置的坊市由慈幼局負(fù)責(zé)統(tǒng)建，而其他給普通人、富戶及權(quán)貴居住的坊市，則不在慈幼局統(tǒng)建的范疇之內(nèi)。”

沈嵐一下子想明白了關(guān)?竅, 本來慈幼局面向百姓征集銀錢建房, 就是一種變相?補(bǔ)貼百姓的政令。人們花十貫錢支持建房, 到最后能用這筆錢買到價(jià)值十三貫錢的房子，這其中增加的三貫錢就是慈幼局補(bǔ)貼給百姓的。

這三貫錢從?哪兒來，全靠慈幼局借雞生蛋, 憑自己經(jīng)營的本事增添而來。如果?把補(bǔ)貼對象局限在災(zāi)民和符合要求的一般民眾之中，那么這種新的模式還有可能實(shí)現(xiàn), 但若是人人都想來貪這三貫錢呢？

如果?有富戶一口氣投入十萬兩銀子呢？難道慈幼局也要變出十三萬兩銀子還回去？這顯然?是不可能的, 慈幼局的這種補(bǔ)貼，只是為了幫助活不下去的人, 而不是為了讓本就富裕的人加倍斂財(cái)?shù)摹?

但是如果?慈幼局拒絕這批有錢有勢的人入住新城，那么這座新城先天?就是發(fā)育

不良的，要靠一群連吃飽飯都困難的百姓把城池發(fā)展起來，朝廷需要多?投入多?少？幾年才能回本？或者說新城真的可能發(fā)展起來嗎？

之前沈嵐確實(shí)擔(dān)心?過, 她怕新城一說太難實(shí)現(xiàn)，若沈家傾盡所有支持的只是一個(gè)難民營, 那他們這些錢糧可就算打了水漂了。

而現(xiàn)在, 皇后娘娘的野心?顯然?不止是建立一個(gè)災(zāi)民收容地?, 新城不止會(huì)接納這批災(zāi)民，還歡迎任何看好它的人入住。所以她才會(huì)在召書中表示愿意給沈家機(jī)會(huì)參與?到建城中去。

想明白這些后，沈嵐對新城的信任大增, 皇后娘娘是不會(huì)坐視新城垮掉的，如果?她猜想的沒錯(cuò), 那么后續(xù)，西閣一定還有手段給新城抬身價(jià)。縱使皇后娘娘已經(jīng)言明在拿地?時(shí)不會(huì)給沈家任何優(yōu)利，可現(xiàn)在汴州的地?價(jià)才多?少錢，新城被?抬起來后，地?價(jià)又會(huì)漲到多?少？

皇后娘娘等于是在拿未來的漲幅作為對沈家的回報(bào)。誠然?如弟弟沈智淵所說，有這個(gè)錢去哪兒買地?不是買，可一樣?的價(jià)位，買城郊沒人煙的荒地?與?買一座城市未來最繁華熱鬧的坊市，這里面的差距就算是黃口小兒都看得?清。

“你馬上去收拾東西，我們親自押鏢，去汴州送糧。”沈嵐噌的一下站起來，時(shí)不我待，要是沈家慢上一步，天?知道皇后娘娘會(huì)不會(huì)找其他人合作。她能看清娘娘的布局，其他人未必看不清，這種時(shí)候必須爭分奪秒，不能給別人截胡的機(jī)會(huì)。

這邊廂，沈家姐弟風(fēng)風(fēng)火火的上路了，那邊廂，太極宮中，楊小滿如沈嵐猜測的那般，正在召集西閣，討論新城建立之后的‘抬身價(jià)’對策。

出席議會(huì)的除了有皇后娘娘、二十二位西閣成?員外，還有當(dāng)今天?子旁聽。

因?yàn)榭赡苄枰菹略谡钌辖o予一定的支持，所以這次議會(huì)特意將?李裕錫也請了來。當(dāng)然?一般情況下他是不愿意開?口的，畢竟皇后才是西閣的建立者，在這個(gè)地?方應(yīng)該由皇后來主持。

也因?yàn)槔钤ｅa的在場，一開?始那二十二位西閣成?員顯得?十分拘謹(jǐn)。以她們的出身，自然?學(xué)過面圣的禮儀，很多?成?員甚至是被?家族按照皇妃的規(guī)格培養(yǎng)長大的。

這就導(dǎo)致了這些女娘們一方面把自己當(dāng)成?女官，想要為皇后娘娘出謀劃策；另一方面又不自覺的想在男子面前表現(xiàn)的溫順謙遜，不那么有攻擊性。

偏偏這兩種想法是完全背道而馳的，你遵從?了前者自然?會(huì)違背后者，反之亦然?。所以議會(huì)一開?始進(jìn)行的很不順利，幾度冷場。

最后是一位韓姓女官站了出來，建議道：“稟娘娘，如果?想要在最短的時(shí)間里吸引最多?的人來慈幼城定居，下官認(rèn)為最好的辦法就是減稅。減人頭稅、商稅、契稅以及房屋田產(chǎn)稅，且減幅不能低于三成?。得?讓來定居的人有利可圖，他們才會(huì)愿意留下來。”

很快有人附和：“韓女官說的在理，要讓世人看到實(shí)實(shí)在在的好處，他們才會(huì)愿意離開?故土來慈幼城居住。”

而定居的人多?了，坊市變得?熱鬧起來后，新城就能吸引更?多?的人進(jìn)入它的懷抱。

這辦法楊小滿已非吳下阿蒙，經(jīng)過李裕錫的教導(dǎo)，她的眼界和心?智早已有了長足的進(jìn)步，也能看出減稅的辦法無?疑是在飲鴆止渴。

她皺著眉反問韓女官：“減稅確實(shí)可以起到你說的效果?，可是這個(gè)三成?之?dāng)?shù)你是怎么得?出來的？若是本宮真的減稅三成?，你能保證達(dá)到效果?嗎？

另外，減少稅收就意味著慈幼城的官府衙門庫倉空閑，養(yǎng)不起那么多?官吏，那么你讓誰來管理這座城池呢？如果?有人在街上鬧事，你會(huì)不會(huì)連抓人的衙役都湊不齊？

最后，就算朝廷愿意從?國庫中撥款給慈幼城，補(bǔ)足稅收缺口，那么你認(rèn)為這樣?的減稅政令要持續(xù)多?久，才能讓百姓徹底安心?居住下來呢？減稅一年、兩年還是三年？

總不能減稅減成?了慣例，長長久久要朝廷補(bǔ)貼吧，那我們建的這座新城豈不是成?了朝廷的負(fù)擔(dān)？你倒是吸引了一批企圖少交稅款的富戶來慈幼城，那讓其他正常收稅的城池怎么辦？這樣?做是否是在吸食其他地?方的血肉，來壯大自己？”

“這”姓韓的女官答不出來，被?楊小滿這一頓反問訕在了原地?。

“當(dāng)然?，你能想到這些，證明有用心?謀劃，適當(dāng)使用減稅也不失為一計(jì)奇方。韓女官，今日回去之后，你好好思考下本宮的這些問題，然?后寫一份詳細(xì)的折子遞上來。”楊小滿適時(shí)給韓女官搭了個(gè)梯子，讓她能下得?了臺(tái)。

韓女官感激涕零的拜謝退下。在她之后，又有數(shù)位女官站出來進(jìn)言，但說來說去始終不得?其法。究其原因，這些女官無?不都是站在如何吸引權(quán)貴人家的角度來思考的。

可是楊小滿卻覺得?一座城里生活著最多?的人，還是一般的百姓。比起需要救濟(jì)的災(zāi)民，他們尚有些家底，可以在生存之余稍微改善下生活；但比起權(quán)貴富戶，他們又顯得?不夠看了。