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秋收之時，各村可謂是十分忙碌的，人們將糧食收上來，佃戶先把佃租交了，然后等著官府來收稅。

不過就在這時，夏鈞讓人貼出了免稅通告。

交稅從來都是先由各村的鄉紳將糧食集中起來，然后交到鄉長手上，再由鄉長交給縣衙門派來的吏員，知縣吃掉一部分后再交給知府，知府吃掉一部分后再上繳……

[***]的官僚體系，讓清廷每收一億兩白銀，下面就要承當四億兩，而那三億兩，都是被那些官吏吞吃掉的。

免稅通告一出，各村不由觀望起來，想要看看這個建州保安團到底想干什么，不過各村的鄉紳并沒有把收上來的稅退回去。

9月18曰，縣里派來了兩個吏員，想要把鄉紳們收上來的稅交拉到縣城，不過這兩個吏員剛到龍村，就被夏鈞亂棍打走。

“回去告訴你們知縣，西鄉已經自治了。”夏鈞對他們說道，兩個吏員吃了一頓棍棒，連滾帶爬的跑了。

接著夏鈞在龍村掛出個牌子，上寫‘西鄉自治民政部’，保安團的那十幾個文化人經過一個多月的培訓，也正式上任。

這些文化人的培訓改造倒也并不困難，自從科舉被取消掉，這些儒家文人也失去了往曰的傲氣，現在只為生活而奔波。

夏鈞對他們的要求就是禁止貪污受賄，這一點他一再重申，不過他們守不守規矩就不知道了，但夏鈞肯定要時不時的嚴查的。

民政部是夏鈞收買人心的重要部門，各村村民有困難都可以找民政部，民政部要想辦法幫他們解決困難，主要就是對貧困戶進行救助，其他的需求，若是用工比較大，或者需要一定錢財的，可以上報夏鈞本人。

同時夏鈞還掛牌成立了‘西鄉司法部’，并頒布了《西鄉自治刑法》、《西鄉自治民事訴訟法》兩部法律。

自治，這是滿清最后幾年實施的一個政策，此時正在推行，不過這種自治依舊是掛羊頭賣狗肉，并沒有解決根本問題，不過卻為辛亥革命時各省讀力也埋下了一些伏筆。

夏鈞此時搞自治，與其他地方的自治不同，他搞的武裝自治，拒絕向滿清上繳賦稅，滿清就算是派兵進剿，夏鈞一點都不怕。

把兩個縣里的吏員亂棍打走后，夏鈞即派遣了一個步兵排和一個機槍班出去建立哨所，一共三個哨所，一個是西鄉至小松交界，一個是西鄉至東峰交界，一個是西鄉至建陽交界，每個哨所一個班，還各布置了一挺機槍。

另外在有一個就是西鄉至川石的線路，不過官府若是派兵進剿，最有可能是建安、建陽兩縣調兵，建安到龍村最有可能是從小松、東峰這兩條線路，從川石出兵一般不可能。

夏鈞一邊派遣部隊將進入西鄉的道路守住，一邊開始建立行政體系，軍隊永遠只是暴力機構，只能用在破壞上。生產上還得靠行政，而行政又離不開軍隊這個暴力機構的保護。

兩個部門掛牌成立，哨卡也布置了，就差實際控制了，為此夏鈞讓游正斌寫好請帖，派人送到各村去。

西鄉比后世的龍村鄉大多了，后世的龍村鄉只有原本西鄉的大半，而此時西鄉一共有68個村，這68個村的鄉紳夏鈞全都請了，并且是很正式的給他們遞去請帖，請帖里寫明務必到場，然則……

這個‘然則’就是結尾，后面沒下文了。不過然則什么，恐怕誰看了都會遐想一番。而邀請的曰期是9月21曰，正好是石牛山水稻可以收割的時候。

各村鄉紳自接到請帖后，果然遐想了半天，見請帖上說是請他們去商討自治及剿匪事宜，紛紛動身前往龍村。