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林德寶自處理好佃租的事情，也趕來了龍村，‘西鄉農業部’也隨之掛牌成立。

9月20曰當天，各村鄉紳就早早到了，夏鈞當晚在龍村擺下十桌宴席招待這些鄉紳，夏鈞走出時，林德寶馬上給眾人介紹，這些鄉紳見到夏鈞如此年輕，不由紛紛愣神。

夏鈞今年剛20歲，自然是很年輕，不過這些鄉紳沒一個敢小看夏鈞，能把陸家村端掉，沒點本事是不行的。

“多謝各位賞臉前來共同商討本鄉自治，從今天起，我們西鄉所有村全部自治，不再向朝廷繳納賦稅，而我們保安團，則負責為本鄉清剿土匪，并保護各村的安全。”夏鈞舉著酒杯說道。

“夏團長，我們不向朝廷繳納賦稅，那向你們繳納賦稅嗎？”一個鄉紳當場問道。

“當然，以后各村都要向保安團繳納賦稅，但我們保安團絕不似官府那般橫征暴斂，我們將取消所有雜稅，只收田賦而已，至于收多少，正常情況下絕對比官府收得少，不過今年全鄉免稅。”夏鈞直言不諱的說道，在當前階段，夏鈞還不具備除了農業外的長遠經濟收入，養兵是要錢的，這農業稅自然得收。

“夏團長，那這自治又如何自治法？”這時又有鄉紳問道。

“本鄉自治嘛！就是在龍村成立一個自治議會，各村各派一名代表參加議會，具體章程，一會給各位過目。”夏鈞所說的自治，其實不是讓這些鄉紳來自治，而是由他來自治。

這個‘自治議會’平時并沒有什么太大的權力，只是管管衛生、教育、基礎設施建設方面。司法、稅收、軍事、財政、監管這五個方面將掌握在夏鈞手上。

當然自治議會也有一定的監管權，就反腐來說，這一點夏鈞求之不得。同時夏鈞還會分些財政給議會，但具體是多少，還是夏鈞來定。

這種制度下，等于是夏鈞直接插手各村的行政，但各村又有一定的自治權利，這便于夏鈞收買人心。

因為民心系統的存在，夏鈞自然不愿意讓各村真的自治，他們真正自治了，他還怎么收買人心。

“不向官府繳納賦稅，這不是造反嗎？”突然有個鄉紳說道。

“話不能這么說，我們這是自治，什么是自治，那就是不受制于官府，朝廷可是有政策的，各省目前皆有地方進入自治階段，這怎么會是造反呢？”夏鈞的行為的確和造反沒兩樣，不過嘴上暫時還是不能那樣說的。

雖然夏鈞不怕挑明這層東西，但一旦挑明了是造反，那可就會把在場的這些人給嚇到，要掌控西鄉那又得多花些功夫。

先把他們侃暈了再說！

“造反那是要滅亡朝廷，我們只是自治，最多只能算是土匪一樣占山為王罷了，諸位見過朝廷到處清剿土匪嗎？只要我們有一定實力，官府自然也就不會來找麻煩，諸位若是不信我們建州保安團有實力讓西鄉自治，明曰我讓諸位見識一下我們建州保安團的強大……”

一群鄉紳這天晚上被夏鈞侃得暈乎乎的，自治的好處所有人都明白，一旦脫離了官府，那所要承擔的稅收可就輕得多了。

只是這保安團到底能不能擋住官府的反撲？