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而日常軍隊建設的編制、營訓、兵役、裝備、后勤則歸于十三省之一的戎務省（行政管理）；軍事院校管理及參謀贊劃、情報判研和方案推演，則歸于被升格為三參府之一的參謀府。此外，還有對軍隊的秘密監察及士委會等組織的則屬于內承值房。

在戰時則抽調各軍的若干營團，及中樞直屬的打擊軍（炮兵）、戰斗工程營等技術兵種，搭配相應的戍防區組成專門的征伐部隊，委派將領當任正將統將或是兼領使職，以為就地臨陣指揮職責；乃至在涉及國家層面的戰役時，納入其他部門代表而成立專門統籌全局的大本營。

頒布《貨幣令》，逐步按照從南道北的順序逐步廢止天下流通的各色財帛等物，統一以太平新錢的金、銀、銅諸寶，為基礎結算單位和市場物價的基準參照物；同時接受民間舊有歷代錢幣的兌換（回收），發行大面額不記名的防偽錢票和電傳匯兌業務。

頒布《促耕令》，宣布天下所有民間自行新開荒的土地，依照畿、赤、望、要、上、中、下各等的行政區域劃分，免除賦稅三年五年到十年不等；如果是指定的延邊、域外區域，則可以在原來基礎上繼續順延三年到十年不等。

頒布《興業令》，鼓勵民間自行開辦礦山、工場和作坊，作為現有官營體系的補充；并予以特定扶持行業的定向采購和競標的資格。鼓勵民間外向出口貿易和延邊互易活動，對于指定大類和名錄予以稅費上的優免。

頒布《拓殖令》，鼓勵國內自負勇力的游俠兒、良家子等，自備器械、車船等物件，前往域外開拓新家園（商棧、田莊）；若得占一城既追為城主，得一州郡則追為刺史、太守，得裂土一方則行諸侯冊禮，比同九邊四夷的羈縻屬故事。

頒布《歸置令》，提倡和鼓勵服役年限結束的退伍軍人，在原有授田技術上追加以優惠條件參加戍邊屯墾；或又是轉入地方為基層村邑、市鎮的底層執事人員，城邑公職人員的相應配套條例和選派流程、監管制約的制度規范化。

頒布《藩貢制例》，規定了三六九等的諸多內外臣藩等秩和待遇，以及因地制宜細化的貢賦種類、規模和成色要求，以及對應給賜的規格；當然了，更主要是由此形成的大宗進出口輸入指定原材料項目，和由此能夠在中土交換到相應的限量和管制類工業產品。

還有頒布《質金令》，指定借貸最高三成利，逾者告有司廢止；重課高利貸者并鼓勵舉告有獎；頒布《契稅令》，規范商業交易到飛錢票兌的爭議訴訟事宜；頒布《獻技令》，鼓勵民間刊發格物類新發現和行業改良工藝，并授出身、獎金、榮銜不等。

這其中有的內容早已經是既成事實，只帶是名正言順了；有些則是早就水到渠成只待輕輕推上一把就好；還有的則是已經初步運轉成熟，就算不管不問也可以按照軌道運行下去；還有的雖然只是初見端倪，但是依靠周淮安的權威和一貫信心，就可以繼續維系下去的。。

當然了，也有一些東西并不是現在短期內就可以一躍而就，或又是沒那么容易實現的；但是籍著開國鼎新的由頭，以立身之基的國本形式，將作為基本政治正確的基調定下來；在千秋萬代的傳統上先打開一個突破口，日后在慢慢炮制和浸潤就好辦多了。

就像是后世國朝的資本家再怎么上躥下跳的不消停，也只能暗戳戳玩曲線救國的公知“沉淪三十年”“快樂教育”的套路，卻不敢把人民當家做主和社會主義這個遮羞布給丟掉，而公然宣稱讓資本財閥千秋萬代永享富貴，不然就會自然而然遭到開智的民情反噬和政權的鐵拳。

這樣，就算是若干代之后的后人實在不肖，把周淮安留下的遺澤和善政全部丟棄和扭曲個干干凈凈；那這些已經實行和頒布出去的東西，也沒有那么容易在歷史記憶當中被抹除和遺忘掉；乃至干脆成為新一輪改朝換代所追求和重現的奮斗目標好了。

從另一種意義上說，這也是周淮安拿出與那些臣下們暗中博弈和交涉的潛在條件；既然你們已經迫不及待的要我坐上那個位置了，那就得拿出相應的誠意和態度來；比如接受著一攬子決定的惡大部分，并琢磨怎么執行和貫徹好這些作為新朝基石的條令律法所在。