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崔戢刃道：“因此為了達(dá)到這個(gè)目的，首先必須要限制皇后的權(quán)力。”

韓藝皺眉問(wèn)道：“如何限制？”

崔戢刃道：“復(fù)興古制。”

“復(fù)興古制？”

大家都是一頭霧水的看著他。

崔戢刃點(diǎn)點(diǎn)頭道：“其實(shí)很久很久以前，如春秋時(shí)代，君臣都是以禮相待的，上下關(guān)系不是那么的明顯，宰相有著制衡君主的權(quán)力，并非就是君主一人說(shuō)了算，這種制度乃是自古有之的，我們可以借此來(lái)限制皇后的權(quán)力。但是這個(gè)制度有著一個(gè)弊端，就是怕宰相攬權(quán)過(guò)度，架空皇權(quán)，權(quán)傾朝野，甚至于謀朝篡位，如董卓、曹操、王莽之輩。

因此后來(lái)有了三省六部制，將一個(gè)宰相變成多個(gè)宰相，讓他們相互制衡，可是三省六部制也有一個(gè)問(wèn)題，就是人數(shù)太少，且制度并不適合，這三省只有三個(gè)宰相，且在一定程度上，是分上下的，這樣的話，勢(shì)必又會(huì)形成一個(gè)以宰相為中心，宰相政權(quán)。我的建議就是將門下省拿出來(lái)，然后擴(kuò)充門下省人數(shù)，可以多達(dá)到上百人之多，且不以一人的建議為主，人人官職平等，采用投票的方式來(lái)決定。

也就是說(shuō)，皇后的重要政令，必須要通過(guò)門下省的審核，如何通過(guò)，由這一群舉手表決，多數(shù)贊成才能夠通過(guò)，這樣的話，既限制了皇后的權(quán)力，又不會(huì)造成某個(gè)人手握大權(quán)，令政權(quán)得以穩(wěn)定。”

此話一出，大家皆是陷入沉思當(dāng)中。

這個(gè)想法真是太新穎了。

韓藝搖搖頭道：“你這太理想主義，你說(shuō)得是很有道理的，但問(wèn)題是，缺乏實(shí)際操作性，如果我是三軍統(tǒng)帥，手握千軍萬(wàn)馬，并且以皇后馬首是瞻，誰(shuí)敢不舉手啊！”

“尚書(shū)令言之有理。”

崔戢刃點(diǎn)點(diǎn)頭，道：“為何我們害怕會(huì)發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，起主要原因就是因?yàn)閮蛇叾颊莆罩糠周姍?quán)，他們有能力發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，若要平息這場(chǎng)爭(zhēng)斗，不管怎么樣，都得讓他們交出軍權(quán)來(lái)。”

薛仁貴道：“他們會(huì)輕易交出軍權(quán)？”

崔戢刃道：“他們之所以不愿意，是因?yàn)樗麄兒ε伦约悍畔挛淦鳎瑢?duì)方就會(huì)殺過(guò)來(lái)，但如果他們同時(shí)放下武器，并且不將軍權(quán)交給皇后，而是讓國(guó)家暫時(shí)托管，等到還政于太子之后，再將軍權(quán)交予皇帝，那么就可以避免內(nèi)戰(zhàn)。”

契苾何力詫異道：“國(guó)家如何托管？”

得有個(gè)人管軍隊(duì)，國(guó)家又不是一個(gè)人。

崔戢刃道：“軍隊(duì)是要錢來(lái)養(yǎng)的，而國(guó)家是由百姓組成的，換而言之，用百姓的稅去養(yǎng)軍隊(duì)，這不就是國(guó)家托管么？因此還得選出一些代表百姓的人，可從我大唐十五道中，或者更細(xì)一點(diǎn)，選取一些賢士進(jìn)入門下省，他們代表著各道百姓，控制著軍權(quán)。

同時(shí)將軍政軍令分開(kāi)，發(fā)號(hào)司令的還是皇后，但是他們可以阻止皇后動(dòng)用軍隊(duì)，統(tǒng)軍將帥還是由皇后來(lái)任命，但是管理軍隊(duì)的將軍，又門下省來(lái)決定。而且，必須要有一條明文規(guī)定，就是大唐的軍隊(duì)永遠(yuǎn)不能對(duì)著大唐的百姓，除非對(duì)方造反，既然對(duì)方造反那便不是大唐的百姓，如此大家就都不用害怕。”

說(shuō)到這里，他微微一笑，道：“二位將軍都是身經(jīng)百戰(zhàn)，對(duì)于軍隊(duì)比晚輩要熟悉的多，這不過(guò)是晚輩的一些建議，不知二位將軍有何看法？”

契苾何力與薛仁貴想了想，發(fā)現(xiàn)這樣挺不錯(cuò)，反正軍權(quán)也不在他們手里，一直都是在皇帝手里，只不過(guò)李治突然駕崩，消息又隱瞞了一段時(shí)間，太子就沒(méi)有及時(shí)即位，而且駕崩的過(guò)程也是非常特殊的，沒(méi)有完成權(quán)力的交接，那兩邊才能夠斗得起。

不給皇后，給國(guó)家托管，那當(dāng)然更加穩(wěn)定一些。

韓藝皺眉道：“既然門下省利用國(guó)稅去管軍隊(duì)，也就是說(shuō)財(cái)政大權(quán)也得交出來(lái)給門下省？”

崔戢刃點(diǎn)點(diǎn)頭道：“那也不是，門下省只是看管國(guó)庫(kù)，阻止皇后隨意增稅，以及保證朝廷能夠如約償還國(guó)債，這也是商人為何挑事的一個(gè)理由，這么做也能夠給予商人一個(gè)說(shuō)法，財(cái)政政策還是由戶部來(lái)做主。”

韓藝搖頭道：“不行，不行，這樣的話，門下省的權(quán)力太大了一點(diǎn)，全部都是門下省說(shuō)了算。”

契苾何力道：“你是擔(dān)心自己的權(quán)力被限制吧。”

韓藝道：“是又如何，這世上誰(shuí)比我會(huì)打理財(cái)政，門下省到底是群什么人，我都還不知道，萬(wàn)一是群蠢貨，什么都不給通過(guò)，那我還管個(gè)什么財(cái)政。”

崔戢刃笑道：“難道尚書(shū)令以前就可以肆意動(dòng)用國(guó)庫(kù)的錢？不也得先說(shuō)服陛下和樞要大臣么？你也可以去說(shuō)服門下省那些人，其實(shí)制度是沒(méi)有改變的。我提出這個(gè)門下省，是因?yàn)槟壳暗木謩?shì)，太子不適合立刻繼承皇位，但是權(quán)力也不能給皇后，這樣對(duì)太子不公平，因此暫時(shí)交由這么一群人保管，等到太子即位之后，再將權(quán)力還給君主。”

長(zhǎng)孫延道：“可是你之所以提出門下省的概念，是想要限制皇后的權(quán)力，然而，門下省這么大權(quán)力，那誰(shuí)來(lái)限制門下省呢？”說(shuō)話間，他眼中是閃爍著精光。

韓藝道：“是呀！我就是擔(dān)心這個(gè)，誰(shuí)來(lái)限制門下省。”

崔戢刃看了眼長(zhǎng)孫延，暗自一笑，卻是緊鎖眉頭，道：“這倒也是。”

長(zhǎng)孫延立刻道：“我認(rèn)為如果要這么做的話，事先必須要確保司法的獨(dú)立、權(quán)威和完整性，司法不能受到任何一個(gè)人控制，凡事都是依法而辦，除皇后之外，任何違法之人，都得接受律法的懲罰，但是皇后也不能干預(yù)司法，這樣也能保證皇后不敢輕易違法，因?yàn)榛屎蠹幢愀蛇`法之事，她也是指使他人去做，我們可以嚴(yán)懲那人，震懾其他人不敢替皇后敢違法之事。

若不能確定這一點(diǎn)，你前面說(shuō)得那些，都不可能實(shí)現(xiàn)的，皇后若掌握生殺大權(quán)，門下省就無(wú)法限制住她，她可以動(dòng)用司法權(quán)，去威脅門下省的那些人，也可以用司法權(quán)，鏟除張文灌等人。”

狄仁杰點(diǎn)點(diǎn)頭道：“言之有理，是應(yīng)該確保這一點(diǎn)。”

韓藝皺眉道：“若是我們違法呢？”

“那也得依法懲處。”

“這......。”

狄仁杰道：“尚書(shū)令，你如今有權(quán)有勢(shì)，哪里犯得著干那些犯法的勾當(dāng)，反倒是下面那些官員，經(jīng)常采用不法手段，謀求上位。另外，各位不妨想想看，自古以來(lái)，是死于違法的官員居多，還是死于政治斗爭(zhēng)的官員居多？就說(shuō)統(tǒng)帥打了敗仗，若不依法的話，皇后就可以直接處決將軍，若依法的話，便有理可循，不會(huì)因權(quán)力斗爭(zhēng)，而使我國(guó)痛失良將，對(duì)于文臣亦是如此，這其實(shí)在保護(hù)我們。”

韓藝眉頭緊鎖著，又看了看契苾何力和薛仁貴。

這兩位統(tǒng)帥也在凝眉思索著，他們本是特權(quán)人士，如果司法獨(dú)立，他就失去特權(quán)，但如果不司法獨(dú)立的話，那崔戢刃的建議就不能實(shí)現(xiàn)，若皇后勝出，她就可以掌握著生殺大權(quán)，可拋開(kāi)這一點(diǎn)不說(shuō)，他們也認(rèn)為，自己違法的概率，似乎要比死于政治斗爭(zhēng)低那么一點(diǎn)點(diǎn)。

因?yàn)樗麄冇袡?quán)有勢(shì)，這犯法的事，不需要他們自己去干，聰明的狄仁杰都已經(jīng)告訴他們，很難抓到他們的把柄，但是政治斗爭(zhēng)的話，皇帝殺得肯定是他，不是他的仆人。

權(quán)衡再三，契苾何力死不要臉道：“你小子看我作甚，老子這一生就沒(méi)有犯過(guò)法，老子怕什么。”

薛仁貴道：“我覺(jué)得崔中丞的建議是可以行的。”