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李忠孝跟著張楚到了延長縣的大堂之上，看著馬知縣不適應如何面對。馬知縣和師爺被帶下去之后，張楚對他說：“這個馬知縣管理的不行，全縣上下需要個管事的人，如果由我們這些沒經驗的人管理，說不定會加劇饑荒，餓死更多的人，你為了救全縣的百姓要把這個縣管理起來。”本來李忠孝想要站出來說自己做為大明的官員誓死也不做賊人的官，可這幾日的見聞使他猶豫了，官府多收一分的捐稅就會有許多家庭破產，許多饑民餓死，這些無知的賊人管理一個縣不知要造成多大的混亂，又有多少家庭因此流離失所，還是盡自己的力多救一人是一人吧，反正自己已經辭官，并且落入了賊手，名聲什么的就管不了那么多了。復雜的心里斗爭使他沒有反對，站在那里默認了張楚的安排。張楚命人帶他下去和馬知縣交接縣里的事物。

馬知縣見到李忠孝大吃一驚。二人以前在朝中還是見過面的，剛才堂上太緊張沒有注意到他的存在。二人相對不知如何開口。最后還是李忠孝開口講明了要與他交接縣內事物，馬知縣不由心中有了一些輕松，你一個大明朝的侯爺也投賊為賊人做事，我一個小知縣向賊人求饒幾句不算什么事吧，口氣中多了幾分輕蔑。李忠孝對此倒還不在乎，他知道張楚的不勞動者不得食的理論，這個馬知縣想安靜的當白吃飯的俘虜是不可能的，幾天之后他就會搶著出來為賊人干活了。

城中曾被征招守城的各富戶的家丁和鄉勇被告知帶著自己的武器集結到了衛所的教場之中，沒有等來百戶的檢閱卻被幾百官軍圍了起來，被收繳走了手中的武器，然后有官軍宣布他們這幾日不能回家，要在這里接受再教育，再教育什么的不懂，可鄉勇們聽到說這幾日管飯，也就沒有什么意見了，在這時家中也沒有什么活計，如果能有白吃飯的機會也減小了家中的負擔。那些富戶的家丁感覺情況有些不對，但面對周圍閃閃發光的刀槍，也只能和其他人圍坐在一起聽一些官軍給他們講窮人的故事。

縣里的衙役在吳百戶進了縣衙之后就被控制了起來，這些人平日里沒有少干欺壓鄉里的事情，自己明白好日子過到頭了，弄不好就要掉腦袋。還好那個賊人年青的首領，看起來還挺斯文的，對殺人沒有興趣，只是將幾個縣衙的小官扣在了衙中，其他的衙役被告知在兩天之內到縣衙報到上班，超期不再使用，眾人就被放回了家。有家中人口拖累多的大著膽子去了衙門，被安排了工作之后，傍晚回來時還真領到了糧米。同時也傳回了信息，這伙人按天計算干一天給一天的糧米。大多數的衙役第二天到衙門里恢復了工作。必定在這年月里沒有工作是會死人的。

延長縣的一切又恢復了平靜，好像什么事沒有發生一樣。只有縣內各富戶的內心還是充滿了不安與焦慮，他們已弄明白進城的就是城外殺官兵搶富戶的叫什么大明保安的一伙人，家中的家丁都被扣在了教場那里沒有回來，要逃走城門卻已被保安軍控制了。只能躲在家中乞求上天的庇護。

幾天之后富戶們接到了請柬，知縣大人請各位到縣衙中議事，大家知道現在縣衙中住著什么人，但不敢不去，到了縣衙的大堂之上，見里面已擺滿了凳子，這倒與以往不同，每個人還都給了一個坐的地方。眾人各懷心事，連招呼都懶得打，在衙役的安排下坐在凳子上默不作聲。人都到齊了，見知縣大人陪著一個中年男子走了出來，那個男子氣度雍容，官氣十足，眾人見了立即起身施禮，馬知縣向大家還禮，示意大家坐下，然后二人在上首落座，眾人都看著馬知縣，同時猜測著和馬知縣一起的那個中年男子是什么上官，大堂內安靜下來。馬知縣沒有開口卻是旁邊站立著了一個年青人走到了前面，大聲說道：“鄉親們好，我自我介紹一下，我是大明保安軍的大帥，我叫張楚，很高興認識大家。”

眾人愣愣的看著他，大明保安不是土匪嗎，這個就是土匪頭子了，雖知道他們占了縣城，可怎么知縣還和他們絞在了一起。大家認識他可一點兒也不高興。

“為防范匪患，知縣大人特請我們大明保安軍入城，經調查現在各地的災荒嚴重，亂民四起，不但我們延長縣內有大量的流民，而外縣的流民也隨時都可能進入我縣，加重災荒，流民沒有吃的就會殺官造反，眾位的身家性命難保，馬知縣做出了一個英明的決定，在我縣邊界設立關卡攔截入縣的流民保障縣內民眾的安全。為此要增加守衛人員的數量，各位要出錢出物，馬知縣已帶頭捐了全部的財產，你們怎么也不會比知縣大人差太遠，每人一半的家產就行了，這幾天我們對各位的狀況大致有個了解，兩個時辰為限到時數目不夠我自己去取。”

眾人都跌坐在凳子上活動不得，這不是明搶嗎，一半的家產，這比賊人直接沖入家中搶也好不了多少，而張楚接下來的話更讓他們膽戰心驚。

“幾位就在這里等，讓隨從通知家里就行了，記得不要超過兩個時辰啊，正好大家都在我向大家講一下延長縣的新法令，全縣實行統一稅率，以后你們經商種地都要向保安軍交稅，稅費合一，每宗買賣田地收成只交一次稅，不允許任何人再攤派任何費用。這一切由新成立的大明稅務總局負責，逃稅是重罪，有逃稅者保安軍將嚴懲不怠，由于天災要減輕百姓疾苦，全縣內實行減租減息，租息不能超過最高限額。城內一樣要強化保甲連坐制度，鄰里互相幫襯。另外對糧食和住址實行專賣制度，保安軍將收購城內外的糧店，以后只有保安軍開辦的店鋪能賣糧鹽，其他人再賣以走私論。”張楚還沒有說完就聽得大堂內一陣響聲，原來是一個糧店的老板直接摔倒在了地上。