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皇帝的操作看似前后矛盾。

平定汝南的大功，大家都賞賜了，唯獨首功不賞，為什么？

當然是因為鄧奉不遵將令。

現代人都知道一句話：軍人以服從命令為天職。作為軍人，不管上司的命令是對是錯，都應不折不扣地執行。鄧奉自恃其能，不服從征東大將軍的調遣，理應懲處。否則這次不聽夏陽的，下次就能不聽他劉鈺的。

皇帝的意思是敲打敲打鄧奉，讓他老實一點，為人下屬，還是應該有點自覺性的。

這對于征東大將軍夏陽也是一種安撫，皇帝替他們做了裁判，判決夏陽勝出，鄧奉這事兒做得不對。

但是皇帝也注意到，鄧奉其實還是留有余地的，沒有做得很過分，他還是遵守規則的。

征東大將軍命他收新息，鄧奉雖然沒有直接派兵去，但是他的進兵客觀上會導致新息歸附，可以完成上司的任務，只不過間接的方法沒有直接發兵來得快，一時看不到效果而已。而鄧奉又太過驕傲，不屑于向上司解釋，造成了上司的誤會。

夏陽命他北上夾攻沛郡。鄧奉認為留駐在陽泉可以牽制吳漢的大軍，更有利于沛郡的戰局，因此按兵不動，這是他對于戰局的一種判斷。鄧奉這一次還做了個表面文章，沒說不北上，只說是稍微晚一些，拖延發兵，之后越過了夏陽，直接向皇帝稟報他的戰略意圖。

這個行為很掃征東大將軍的面子，但是鄧奉其實還是履行了程序，只不過走的是一種非常程序，他不向直接上司解釋和請示，而是直接通了天。

從他的行為來看，鄧奉不服征東大將軍是確定的，但是并沒有表露出什么叛逆的跡象，對于皇帝這個老大，他還是認可的。

這種局面全出于權力與能力的錯配。一只老虎，怎么能服從綿羊的命令呢？

皇帝做出了決斷，為鄧奉松綁，直接任命他為淮南戰區的最高長官，這下子好了，上頭沒人管了，他得到了自由發揮的平臺，可以大展拳腳了。

對于鄧奉這種人尖，讓他可以充分發揮才能，比益封幾千戶來得重要多了。比起功名利祿、榮華富貴，他更看重的是自我價值的實現，這是有大志向大本事人的共同特點。只要他有了發揮才能的平臺，以后有的是機會立功，有的是機會得到封賞。

皇帝甚至一點也沒有插手他的軍中事務，他的主要將領還是南陽人，軍隊組成還是南陽兵為主。他的部隊有著一定程度的私曲性質，這在劉秀手下很多見，但在劉鈺這里卻是少見的。

私曲武裝是一個緊密團結的集體，士兵們對將領忠心，軍令執行得徹底，戰斗力很強。但有個問題，這支隊伍屬于半私有武裝，換個將領就指揮不動。

從根本上來說，這支隊伍是鄧奉和董欣等將領的，皇帝后來投入了三千騎兵，算是插了一杠子，但是在軍隊中的影響力遠及不上鄧奉。

皇帝為了保持軍隊的戰斗力和凝聚力，沒有往南陽精兵中安插人手，基本保持了這支隊伍的鄧氏屬性，這是對鄧奉的極大信任。

皇帝的所有作為，都有利于讓鄧奉最大限度地發揮才能，對于這一點，鄧奉是心存感激的。

劉鈺這么做的理由，來自于他對于鄧奉的判斷。劉鈺認為鄧奉沒有逐鹿天下的野心，他拉起隊伍只是為了自保，否則他不會在亂世豪杰并起之時，長久地在新野蟄伏。否則用不著吳漢去打擾，鄧奉早就干出一番大事了。

何況皇帝不是沒有后招，鄧奉的糧草可以暫時在占領區搜刮，但更穩定的來源肯定是依賴朝廷的供給，從地緣來說，目前應該是汝南郡提供，而新任的汝南太守是皇帝的親信楊延壽，拿捏住他的糧道，還怕他反上天去?

鄧奉眼下所在的陽泉屬于六安國，這個地方處于大別山和淮水之間，歷史可以追溯到上古時期，那時六安一帶是偃姓皋陶部族的聚居地，到西周時形成了六、蓼、英等方國，漢武帝把這塊地盤封給了自己的侄子劉慶，六安國名的含義是“六地平安，記不反叛。”領地共有五縣，國都在六縣（縣名就叫六縣）。

鄧奉如今已占據了其中三縣：陽泉、蓼縣和安風，他大力搜集糧草和船只，準備器械，甚至征發了數千青壯充實隊伍。一副要率軍東進壽春的情形。

他的主要對手吳漢調兵遣將，命越騎將軍劉宏率軍兩萬屯合肥，命威虜將軍馮駿率軍一萬挺進六縣，防備鄧奉，吳漢則自率十一萬大軍回到壽春。

吳漢本想在廬江、江夏邊境與馬援軍決戰，卻收到劉秀的急詔，命他速速回軍，鞏固淮南，支援豫州戰事。

此時建武漢的形勢十分不妙，除了其河北核心地帶的河內郡之外，所有戰線都在退縮，在大河北岸，耿純、邳彤合力，終于將征北大將軍田況逼回了河東，雙方重新回到原點，隔太行山對峙。

在大河以南，車騎將軍劉茂的大軍已占據整個河南郡，進兵陳留，在淮河以北，鎮東大將軍王虎從潁川郡發兵東略，征東大將軍夏陽正在清剿汝南，準備進兵沛郡。

沛郡的軍事壓力陡然增大，征北大將軍岑彭在汝水以東苦苦支撐。他已由于喪師失地，被劉秀連番申斥，但是自從馮異被俘、耿弇歸降之后，劉秀手下的方面大將越來越少，還就是吳漢和岑彭可以獨當一面。要是換一個將領取代岑彭，恐怕情況會更糟。

岑彭之前百戰百勝，一到了南陽，遇到鄧奉，好像就開始走起了背運，從南陽到潁川，從潁川到汝南，一退再退，現在幾乎連汝南也站不住腳了。

如果任由豫州丟失，接下來徐州就懸了。就算吳漢把馬援軍擊潰，保住大江以南，依舊得不償失，因為劉秀和吳漢將被建武漢軍分隔開來，各自為戰，這是劉秀無論如何也不能允許的。

因此，他給吳漢的密詔中說，如果到了萬不得已的時候，江南可以放棄，但決不能被建武漢南北隔絕。

吳漢無奈，只好死馬當作活馬醫，給了鎮南將軍趙熹總督廬江、豫章兩郡的權力，讓他沿江阻攔馬援。

吳漢也不知道趙熹能擋多久，但是從目前來看，他賭對了。趙熹死守下雉，大發水軍屯駐柴桑，發廬江之兵駐守尋陽，在馬援大軍東去的要道上構建了一個堅固的三角形防守區域，一時之間，馬援十萬大軍被堵在江夏，不能前進。

吳漢想趁機北上沛郡，與岑彭南北齊進，恢復汝南和潁川兩郡，可是鄧奉屯兵陽泉，就在離壽春不足兩百里遠的淮水上游，對他產生了巨大的威脅，讓他不能安心進兵。