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集會散后，皇帝帶著朱慈燃來到御書房，宮女上茶后掩上了門。朱由校道：“情報機構并不是軍隊，而且也只是有調查權，并沒有審判權，但他的重要性你當然明白。”

朱慈燃道：“父皇，兒臣覺得這些機構并不受內閣管轄，只對皇帝一人負責，如果有朝一日為君者不智，只怕會引起不必要的麻煩。”

朱由校笑道：“是的，可能會引起麻煩。但因為它們的職權限制，這樣的麻煩其實并不是大麻煩。如果將這些機構完全廢除，那就真的是大麻煩了。”

朱慈燃道：“兒臣其實不大明白，廢除這些機構有什么麻煩的，這些年兒臣問過父皇多次，父皇卻一直不說，兒臣愚笨，不明白是什么原因。”

朱由校道：“是呀，你一直很聰明，問過我幾次，我一直沒有回答過你，但今天我要好好和你說下，讓你明白是為什么。”

朱慈燃心中一陣激動，多年的問題終于能夠有答案了，他坐得端正，仔細地看著父親。

朱由校道：“為什么我是皇帝呢，因為我的很多代以前的祖先打敗了蒙元，恢復了華夏國土，那么我就具有了對這個天下的統治權。這合理嗎？這合理。那皇帝具有所有的權力，這合理嗎？不合理。”

“就象你擔心后代不智，導致這些情報機構失控一樣。皇帝有賢愚，如果遇到一個好皇帝，那國家平安，人民安定。但遇到一個亂來的皇帝，那就會導致民不聊生，失去統治權也有可能。這種撞大運的事顯然不行，所以我把權力交給內閣，又用法院和議院三者來各司其職，卻又相互制約。”

朱慈燃說道：“兒臣在英吉利游學之時，倒是聽過類似的理論，只是父皇所實施的，要比他們說的更加完整，更加有效。”

朱由校笑道：“權力是最迷人的東西，一般人都抵擋不了它的誘惑。所以他們會想辦法來攫取更多的權力，這本來是我們允許的，但他們如果把權力用在為自己攫取私利上，那顯然就不是我們能夠容忍的了。我們有警察和法院來對付他們，但有時候是不夠的。因為法院講究證據，有時有很多事，我們知道是誰干的，甚至他都和你承認就是他干的，但沒有證據的話，我們是沒有辦法將他繩之以法的，這時候情報機構就能起作用了。”

朱慈燃道：“父皇的意思是我們的情報機構能夠幫我們找出他們犯罪的證據了嗎？我們壯大警察的力量不就夠了嗎？”

朱由校笑道：“是呀，情報機構能夠給我們找到證據，因為他們和警察不同，一是他們直接對你負責，不象警察那樣容易被人收買。二來他們調查時可以采用一些違法的手段，他們更容易找到證據。而且即使沒有證據，他們也有專門的暴力機構，可以用暴力將這些人處決。”