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揚鋒漢起第三百七十一章安梁之策禹分天下為九州，冀、兗、青、徐、揚、荊、豫、梁、雍，梁州是古九州之一，西漢時改梁州為益州，晉時又分為梁、益、寧三州，三國時蜀漢便是占據益州及荊州部分。

要盡快將梁州士族、百姓歸服，無非是重用當地士族為官、輕徭薄役待民、撫慰各族百姓等策。

當初楊思平入梁時，楊安玄就曾讓其這樣做，起初楊思平按楊安玄所說廢除營戶，分田地給他們，減免了三成稅賦，很得百姓擁戴。

緊接著楊思平便率軍攻打巴西郡、漢中郡，將郡治移至漢中南鄭城后，便將楊安玄的叮囑拋到了腦后，大肆收受財物，命各郡按原例上繳稅賦，以屯田為名把原本的營戶聚攏種地……

楊安玄得知梁州情況后，多次致信三叔，提醒他安撫士民之心，不可搜刮過度。楊思平得信后稍有收斂，但見效不大。

此次毛脩之奉旨入梁攻蜀，涪陵太守文處茂、巴東太守時延祖能念及舊情出兵相幫，下一次就可能起兵作亂了。

楊思平入蜀不久，又逢仇池和秦國入侵，為穩定局勢對原本的太守并沒有換動，只是在奪取巴東郡時，原太守師寂隨譙良逃走，楊思平命原巴郡太守王琰接任，而巴郡太守授予了朱齡石。

這些太守多在任上數年，對當地情況熟悉，麾下官吏亦是親信，要想根植梁州，必須先消除這些人的影響。33

太守之職名義上是朝廷所任，刺史要向吏部奏請方能任免，楊安玄亦無法一下子撤換這么多郡守。

不過楊安玄想到了互換的辦法，將巴東移至漢中，涪陵換至巴西，除了朱齡石外其他人都調動一番，這樣便將幾人的根系拔除。

光這樣還不夠，太守不好換主簿則好任免，當初桓玄以郡丞控制一郡事務可以借鑒，讓三叔選用當地士族為主簿、縣令、縣丞，不妨先讓當地士族把控郡政，架空郡守。

這樣做亦有不妥之處，但事急從權，而且士族根植當地會注意名聲，由他們施政多半會善待百姓，現在對楊安玄來說就要一個穩字，穩定的梁州勝過一切。

道教經張陵、張衡、張魯在蜀地傳播發展，已經深入人心。西晉末年，范長生“率千余家依青城山”傳布天師道，成為道教領袖，“民奉之如神”。

李雄在成都稱帝，拜范長生為丞相，加號“天地太師”，是歷史上第一個以道教為國教的政權。

桓溫滅成漢，道教依然在巴蜀地區有著廣泛的影響，青城山古常道觀、綿竹嚴仙觀等道觀遍布，“巴蜀事道，尤重老子之術”。

南方天師道經孫恩叛亂，朝廷對天師道管控漸嚴，而北方寇謙之在平城得到魏皇拓跋珪信任，并對天師道進行改造整頓迎合帝王所需。以《云中音誦新科之戒》傳服氣異引之法，除舊偽法，革除舊弊。

在魏皇近臣著作郎崔浩的大力推崇下，寇謙之在北魏廣傳道教，天師道在北地的影響逐漸增強，雍、司、兗等的百姓亦有信奉。

楊安玄露出笑容，既然梁益百姓信道，不妨投其所好，派人前去請寇謙之派弟子前來梁州傳教，想必其定會欣然同意。想到蜀人喜歡老子，那不妨雕版《道德經》，印個幾千本贈送蜀中世家，肯定大受歡迎。

營戶是個不安定因素，譙縱得營戶李騰相助取成都后，下令廢除營戶，將營戶入籍為民，此舉讓譙縱贏得了民心，不少營戶應募入伍，譙蜀的兵力增長過倍。

不得不說，譙縱在安撫百姓上做得不錯，打開官府糧倉救助百姓，譙家原本是蜀中世家大族，與不少家族是姻親，很快得到世家的支持，若有個數十年經營，再奪取梁州，便是蜀漢重生了。

而楊思平入梁之后，起初還有些作為，隨著他借囤田之名以囤民取代營戶，營戶生活狀況卻沒有大的改善，兩相比較這些營戶難免心中思蜀。若是譙蜀借機號召營戶起義，恐成心腹之患。

楊安玄嘆了口氣，其實最應撤換的是三叔楊思平。楊思平為人粗獷貪財，梁州北與秦、仇池，西南有譙蜀等敵，實不能掉以輕心。

今年雍、兗、司在三州風調雨順，粟米降至每石一百五十錢，青、揚之地的粟米約在一百八十錢左右，楊安玄怕糧食外流，命各地官府以一百六十錢收糧，各地糧倉皆滿，正好運往梁州。

手中有糧，心中不慌，楊安玄打算在梁州募軍。雍州募軍月給糧三石、免役；八年后準許退役，退役授田；戰場立功按制封賞，傷亡將士除了授以田地外還蔭及子孫等等。