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在彈壓任助法親王之亂、流放原村中藩藩主龍?jiān)焖抡乙约稗D(zhuǎn)封會(huì)津藩支藩進(jìn)入肥前、日向兩國(guó)后，上杉氏虎就與八條景定二人一同返回了東都江戶城，并再度著手建設(shè)這個(gè)武家之都。

天正三年，七月。為了讓上杉將軍家的統(tǒng)治穩(wěn)如磐石，以及不斷增加諸大名的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，削弱諸大名的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使得諸大名喪失與幕府為敵的經(jīng)濟(jì)力量。

上杉氏虎就聽從了來自親信近臣狩野秀治的建議，召集了親藩大名、譜代大名、外樣大名在內(nèi)的七十多家大名，以

“公儀御普請(qǐng)”的名義要求他們提供

“千石夫”。削平神田山、填埋日比谷入江和豐島洲崎的沼澤地，改建成市區(qū)街道——包含以上項(xiàng)目的此次大規(guī)模工程被稱為

“五畿八道八十八州之町普請(qǐng)”，每處修繕之地還被命名為越中町、加賀町、尾張町、美濃町、肥后町、豐前町、筑前町、巖代町、陸中町等五畿八道的令制國(guó)之名。

之后，這些大名還修造內(nèi)堀和石垣，并修繕了名為

“大名小路”的大名住宅街。

“千石夫”指的是以每人一千石的比例承擔(dān)夫役，是自中世以來的全國(guó)范圍內(nèi)的課役，無論不同領(lǐng)主之間是否存在差別都統(tǒng)一課役。

直到天正九年秋季之后，為了確立

“東都御公役”的基準(zhǔn)，幕府命令諸大名出具記錄領(lǐng)地石高和年成石高的鄉(xiāng)賬和領(lǐng)地繪圖，這與先前命他們制作國(guó)繪圖的命令相關(guān)。

國(guó)繪圖原本是實(shí)行律令制國(guó)家以來的朝廷權(quán)限，是為了讓天皇本人御覽而制成的。

此次東都的大規(guī)模建設(shè)筑造了總長(zhǎng)達(dá)一千七百五十間的石垣，修造了馬場(chǎng)先、雉子橋、一橋、神田橋、常盤橋、吳服橋、鍛冶橋、數(shù)寄屋橋、日比谷枡形等，完成了江戶城的內(nèi)郭建設(shè)。

響應(yīng)征召的這些大名之中，從尹豆等地崩山取石運(yùn)往江戶的

“寄方”達(dá)三十八家共三百四十三萬石，筑造石垣的

“筑方”達(dá)七十家共五百七十一萬石，前者為近畿諸國(guó)、東海道地區(qū)的大名，后者為北陸道、關(guān)東八國(guó)、奧羽兩州的大名，而且當(dāng)中的三分之二為譜代大名和親藩大名，這也是此次大修繕工程的一大特征。

“寄方”和

“筑方”兩方共一百零八家、九百一十四萬石，加上前不久的二條城、大坂城等地的修繕，幕府征召的大名達(dá)到了一百六十余家、一千五百七十余萬石，除了北海道的

“無高大名”以外，基本上五畿七道所有的大名同時(shí)被課以夫役。在上杉將軍家將江戶城正式定為本據(jù)之前，江戶城就有了一定的發(fā)展。

連接江戶灣海運(yùn)和利根川水系的江戶湊，也是東海道、奧州街道、甲州街道的交界點(diǎn)。

而小田原城作為曾經(jīng)一度關(guān)東八國(guó)的中心，偏于西隅，曾是鐮倉(cāng)幕府本據(jù)的鐮倉(cāng)則是過于狹小。