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晉悼公由雒邑回國承襲晉侯之位時,年僅十四歲,然而其從國境走入國都,從國都進入朝堂的每一步都走得從容不迫,既沒有對于君位的迫切渴求,也沒有對權臣世家的屈節奉承。可以說,十四歲的公子周在晉國朝堂上的首次亮相十分精彩,有力地震懾了群臣。
其后,晉悼公更是憑借其過人的政治天賦和敏銳的政治觀察力,在內憂外患的形勢下為晉國開辟出了一條稱霸之路,成為晉國霸業的中興者。而悼公即位之后,著手處理的第一件事情便是整頓晉國內政,改變晉國自靈公以來已經持續二三十年的混亂局面。
晉悼公在內政方面的改革,主要集中在以下幾個方面:
一、任用百官,起用賢良,黜免不肖。
悼公甫登國君之位,便大刀闊斧進行人事改革。首先,悼公“逐不臣者七人”,將夷羊五、長魚矯等逢迎諂媚、導君為亂的亂臣賊子以及在厲公討伐三郤的行動中協助長魚矯的力士清弗魆(《史記》作胥之昧)等人,或驅逐于他國,或斬首于當街,一則顯示自己的政治傾向,表明自己治理國家的決心,二則也是向中行偃、欒書等舊臣示好,為進一步鞏固國君的地位尋找外在支持。
而在黜免不肖、肅清朝綱之后,悼公還注意選拔賢良,鼓勵臣下選賢進能,以便為己所用。悼公在位雖然只有短短的十五年,卻真正做到了“內舉不避親,外舉不避仇”,使官員各盡其能、各安其職:他任命魏相、士魴、魏頡、趙武為卿;提拔荀家、荀會、欒黡、韓無忌為公族大夫,使他們傳授諸卿子弟以恭、儉、孝、悌的德行;讓士渥濁擔任太傅之職,使其沿襲士會甄定的法度;右行辛被授予司空之職,以士芳原定的法度作為準則;軍政方面則由弁糾、祁奚、荀賓等人負責。
二、恢復世家大族的地位,鞏固晉國公室的統治基礎。
晉國內的社會問題在晉厲公時期就已經十分突出,至悼公即位初期則已瀕臨崩潰邊緣。而晉國當時王權衰微,悼公若要解決這一系列的社會問題,就必須依靠諸卿士大夫的勢力,以擴大公室的統治基礎。
而在晉國統治集團內部長期的爭斗中,許多強家大族沒落了。為此,悼公廢止了晉國自靈公以來打擊強族的政策,在世家后
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代中選拔人才,使其忝于公卿之列,從而保證了這些家族對悼公的絕對忠心。
就魏氏而言,魏锜雖然因向晉侯求卿未得而頗多怨言,卻在晉國的對外戰爭中多次立下功勞:郯之戰中,他隨從荀首效力于下軍,俘獲了楚公子谷臣,兵敗被俘、陷于楚軍的晉國重臣知罃即是用楚公子谷臣換回;鄢陵之戰中,他首戰告捷,親手射中共王的眼睛,致使楚軍方寸大亂,晉軍則乘機大敗楚軍;麻隧之戰中,魏锜雖未親身參加,但他的兒子魏相(呂相)卻立下絕秦之功。而公元前594年,秦國趁晉景公滅濉、國內空虛之際,大肆侵晉,領軍拒敵于輔氏從而保證了滅濉的成功的正是魏頡。
因此晉悼公即位后,對魏氏家族進行了封賞,魏相、魏頡兩人被封為卿士,魏悼子的兒子魏絳更是被提拔為中軍司馬,魏氏的家聲再度顯赫。
趙氏家族自下宮之難后便被降為罪人,在韓厥力請之下,景公才應允由當時年僅十余歲的趙武(趙文子)作為趙氏之嗣,以備宗廟祭祀之事。而悼公之時,趙武年紀漸長,才能也逐漸顯露出來,悼公于是任命趙武為卿,命其佐新軍。趙氏家族的中興由此開始,其后趙武更是由八卿之末逐漸執掌國政,為晉楚弭兵之盟作出了重大貢獻。
而對于擁立悼公有功的欒氏、中行氏兩家,悼公一方面以“弒君犯上”的罪名將欒書罷免回家,一方面卻又提拔欒書的嫡長子欒黡為公族大夫,授予其下軍將之職,欒糾(一名弁糾)也被任命為御戎。中行氏一族,荀家、荀會被任命為公族大夫,荀賓則擔任戎右之職。
至于范、韓二族,在欒書、中行偃殺君更立的過程中采取了不合作的態度:厲公死于獄中后,欒書“召士匄,士匄辭;召韓厥,韓厥辭”。悼公為了取得這兩大家族的合作,先是任命韓厥為中軍將,使其代欒書之職,后又提拔其長子韓無忌為公族大夫。范氏家族的士魴(《公羊傳》作士彭,士會子彘恭子)和士渥濁也分別被提拔為了卿和大夫。
三、改革賦稅制度,減輕農民負擔。
由于多年的對外戰爭以及統治階級奢靡享樂的作風,晉國國計艱難,經濟凋敝,再加上賦斂制度十分嚴苛,導致民不聊生。悼公即位,大力提倡節儉之風,對統治階級的奢靡行為予以懲罰,一定程度上減輕了人民負擔,緩和了社會矛盾。
第一,悼公下令廢除公私債務,并從公府中拿出糧食布帛組織販賣,救助災荒,對鰥寡孤獨之人也予以補助;第二,他制定新的賦稅徭役法則,減輕賦稅比例,命令官府不得侵占農時,不得在農耕收獲之時征調民夫,保證了農業生產;第三,嚴禁奢侈浪費,下令減縮公私支出,并對世家大族興建土木的行為加以約束;第四,放寬山野水澤樵采漁獵的禁令,令山民農人可以依法各取所需,使得“公無禁利,亦無貪民”。悼公的措施極大地改善了下層人民的生活,也使國家的府庫逐漸充實。
四、推行法制改革,整頓軍備,提高晉國軍事實力。
悼公之前,晉國的君主也曾經推行過法制改革,例如晉景公為了加強公室地位,削弱卿大夫的地位,就曾下令廢除趙宣子之法而命士會重修法典,但是因為政策太過強硬、改革力度過大,遭到強族的頑強抵抗,因而以失敗告終,導致公室的地位更加卑微。而晉悼公為了減小改革阻力,采取了更加溫和的手段。他命士渥濁為大傅,命其重修范武子之法。法典實施之后,晉國國內的政治局面得到了徹底改觀。
而在軍制方面,晉悼公合并原來的上、中、下、新四軍為三軍。軍隊中大量的冗官閑職被裁除,而重要部門則加強了領導,如取消卿的御戎,戰時以軍尉代理,國君的御戎則由戰時臨時任命變為常設之職。除此之外,悼公還在各軍之中分別設立司馬、軍尉等職務,加強對軍隊紀律的管理。他還十分重視戰馬的馴養,專門設立了乘馬御一職。
經過改革,晉悼公真正做到了“廣舉不失職,官不易方,爵不逾德,師不陵正,旅不逼師,民無謗言”(《左傳·成公十八年》)。晉國也初步具備了南下與楚國爭霸的實力,并在后期的晉楚爭霸中始終掌握著主動權,形成了“晉三駕而楚不能爭”的局面。
二十六歲而稱霸中原,創建了晉國自文襄盛世之后最為輝煌的局面,這也無怪乎后人將悼公視作文公之后晉國最偉大的君主了!
(本章完)
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