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繼太子妃在半年前涎下小王子劉義，前十幾天王琛的夫人田琬生下兒子王澈，公元前162年12月17日晚10半，田真生產(chǎn)一男嬰，母子平安。

龍全心里非常激動(dòng)，這可是龍家下一代首個(gè)男丁，承系著龍家一門的血統(tǒng)傳承希望。

一方面，田真是右翼相龍全的夫人；另一方面，當(dāng)初劉啟將其收為義女時(shí)賜號(hào)全賢公主，田真名義上也是公主。

因此，皇家作為名義上的娘家，格外重視，太子還備了大批財(cái)物送來(lái)。

雖然田真只是名義上的公主，但劉啟卻格外重視，象親自給王琛的兒子賜名王澈，封靖北王一樣，劉啟給男嬰賜名龍清，封靖西王。

劉啟不封龍全和王琛為王，卻封他們的兒子為王，這其中的道理龍全心里最是明白。

王爺不為相是朝廷的定制，這是皇上將他和王琛視作將來(lái)左右丞相的人選呢！

西漢時(shí)以西為大，龍全的兒子獲封靖西王，足見(jiàn)劉啟心中對(duì)右翼相龍全的重視。

龍全夫婦對(duì)劉啟的恩寵十分感動(dòng)，決心全力回報(bào)大漢朝廷。

經(jīng)過(guò)與太子劉榮、王琛的再三討論、修改，12月20日早朝時(shí)，龍全向劉啟匯報(bào)了《墾邊法》的具體條款。

聽(tīng)完龍全的宣讀，劉啟非常贊賞龍全的撫民之心，安民之慮，大聲贊揚(yáng)說(shuō)：“右翼相此法，實(shí)乃安邦治國(guó)之良策。朕請(qǐng)?zhí)哟罅χС钟乙硐嗟摹秹ㄟ叿ā?，確?！秹ㄟ叿ā返捻樌麑?shí)施?！?

原來(lái)，西漢到劉啟時(shí)，朝政是由丞相全權(quán)處理，縱是皇帝，也只有推薦、指導(dǎo)的份，一切政事全由丞相來(lái)決定，但皇帝卻有權(quán)更換丞相。

因此，劉啟在涉及朝政時(shí)，才用了一個(gè)請(qǐng)字來(lái)向代丞相太子劉榮推薦龍全的《墾邊法》。

自然，劉榮非常贊同劉啟對(duì)《墾邊法》的評(píng)價(jià)，立即著龍全組織實(shí)施。

在代丞相劉榮的首肯下，龍全著手組建新政司，從當(dāng)朝低層官吏中，選拔了二十名的青年才俊，開(kāi)始實(shí)施墾邊法的培訓(xùn)。

12月底的時(shí)候，王琛也開(kāi)始組織新兵司，從廣漢郭雄的軍營(yíng)中選拔了200名年輕士兵，參加學(xué)習(xí)。

劉榮見(jiàn)龍全和王琛各展所長(zhǎng)了，便專心于分解吳王劉濞的勢(shì)力，不時(shí)也去王琛的新兵司指導(dǎo)些槍法和刀法。

劉啟時(shí)，朝廷屬地與諸侯國(guó)之間的朝政、財(cái)政與官吏各不隸屬，連諸侯國(guó)的軍隊(duì)也僅聽(tīng)調(diào)不聽(tīng)宣，只有在國(guó)家遇到危難時(shí)，才能在皇帝的旨意下，由太尉所派人員，持調(diào)兵符去調(diào)時(shí)，才能發(fā)兵相助于朝廷。

因此，龍全的《墾邊法》只能在朝廷的屬地里推行。