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海琳認為,現在不要改變各地民論會和商聯會的特色,所以另外成立民議院和商議院.

民議院的議員,大多是由向地民論會成員中再競選而產生的.

按照各地人口比例,海琳將北海,徐州,揚州,江東及華北每個地方的議員,都集中到長浪城這所民議院.

當大家知道,他們將被賦予制訂律法的權力,所有人表現得興致勃勃,令這些平民百姓有種大權在握的感覺.

雖然這所民議院有一千名從各地而來的人,將成為自己潛在的對手或盟友,但是想到自己可以參與前人從來沒有做過的事,想到日後的律法,自己有份參與制訂時,大家都顯得很神氣.

商議院比較麻煩,因為原來商聯會的成員,并不是從競選出來的,沒有多少說服力.

為了盡快進入這個前所未有的商議院,各地商人都很配合.

首先解散原來的商聯會,再按照貿易種類,交易量多少,各地商人數量等等,由商人們重新推出候選人,并盡快選出新一輪的商聯會成員,再競選出第一批商議員.

為了讓富有而有腦筋的人參與政治,清梅和海琳特地安排幾十個席位,給各地一些富有的家族直接互相競選,從而加入一些高質素的商議員.

對於可以直接參與制訂律法,甚至擁有凌駕於浪思王的權力,得選的商人很期盼著這一天的到來.

各地的議員,齊齊聚集到長浪城的民議院和商議院.

這時他們萬萬沒有想到,他們正見證一件影響後世最深遠的事,眼前這兩所不算突出的建筑物,就是維護著大漢人民將來和平的象徵.

他們從這一刻起,將”自由,平等,團結”這種精神發揚光大,為大漢子民帶來長久的和平.

和兩所議院一起建設的,就是比兩所議院更大的辯論堂了.

這座將成為全國最嘈吵的地方,讓兩所議院和朝廷的人,在各自討論議案前,在這兒互相爭辯.

它的作用,是令商議員和民議員們,在各自劃定的底線上,在討價還價般的談判,讓每一條律法同時保障商人和平民的利益,也可以在新的議案審核前,從對方身上得到多一點的意見,達到盡善盡美的地步.

“首先多謝大家競選成為兩院的議員.

朕現在宣讀一些有關朝廷,民議院,商議院的律法,而這些律法,包括朕在內,所有人都必須無條件的遵循.

以後,這些就成為長浪王朝的憲章.”“商議院和民議院負責制訂的國家律法,成為長浪王朝每一個人必須遵守的律法.”“朝廷不得干預商議院和民議院制訂國家律法.”“朝廷所有官員,軍隊部將以上的親人,不得參選商議員和民議員.

商議員的親人,不得參選民議員.

民議員的親人,不得參選商議員.

以維護兩院及朝廷的獨立性.”“朝廷官員,商議員,民議員若被證實有貪污,收受利益等舉動,將自動失去官位和議員資格.”“民議員的人數,不得超過三千人.

商議員的人數,不得超過五百人.

朝廷官員的人數,不得超過五千比一的比例.”“民議院將於每六年重選一次,商議院將每三年重選一次.”“要修改長浪王朝的憲章,必須要由朝廷,商議院,民議院三方面通過才可以實行.”這份長浪王朝最初的憲章,日後稱為’和平憲章’,代表著由這一刻開始,和平的時代來臨了.

即使長浪王朝的憲章,以後不斷的被修改,後人將宋天香皇後寫在這塊由羊皮上的’和平憲章’,看成為長浪王朝一件無價的國寶,被放在國家博物館內供人細看.

經過長時間和海琳的拉鋸戰,清梅最後同意邱家商會的人,不能參選商議院,沒有辦法,邱家商會確實和朝廷有千絲萬縷的關系,并不能公正獨立的處事.

而且商議院也有足夠的說話空間,商人們的利益依然不會被壓制.

很多很多的人,每天都在兩院的旁聽席上,看著兩會的討論.

由於形象和先前的商聯會和民論會差不多,令他們沒有對此有多少奇怪.

各地的民論會和商聯會并沒有取消,它們新的功用,就是向兩個議院,提供當地的民意和情況,讓議員們得到最新情況,及時在議院提出.

很多律法都是由先前的民論會和商聯會討論得來的,變動上并不太多.

開始時,兩院都在詮釋先前的律法,務求顧及大部分的情況,減少律法上的灰色地帶.

議員們集合他們曾經面對過的情況,一一在這兒提出來,讓其他議員們作討論.

當再次遇上同一情況時,應該如何處理,令官府或審議廳有例可依,避免出現雙重標準,對不同的人作不同的判刑.

基本上,有一半律法是和商業及貿易無關的,對於這方面,商議院只是在作象徵性討論,并沒有像民議院那般賣力.

只是當有些律法牽涉商人時,就互不相讓了.

好像在談及到如何懲罰逃稅的商人時,兩院出現很大分歧,商人和平民自然各有意見,於是,兩院便相約到辯論堂辯論.

清梅皇後和海琳丞相不是兩院的議員,但由於憲章并沒有規定,兩院在討論時派出什麼人來爭論.

所以清梅和海琳,順利成章被邀請成為商議院代表和民議院代表進行辯論.

“皇後娘娘,各位議員,商人的逃稅,很明顯是無視國家的律法,損害王朝的利益.

這些人通過各種方法來逃避他們應該要付稅款,和偷竊國家財富沒有分別.

我認為不管情況怎樣,我們必須嚴懲逃稅的人.

民議院建議,對所有逃稅的人至少監禁四年,充公家產,嚴重者………“丞相大人,各位議員,有關商人的逃稅,我們應該分開避稅,漏稅,暪稅和逃稅四方面來處理.

避稅是合法的,經營生意自然需要合理的支出,只要經營者帳目合理而且有根據,那是他們的本事,沒有人愿意繳交多馀的錢.

漏稅是一時疏忽,不少經營幾個城市生意的人,并不是對所有收入開支很清楚,同時也不排除是部屬的錯誤計算.