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世界上的很多事情就是那么的湊巧，就在清廷在商議著怎么加強自己實力的時候，南方的白澤也在修改著自己的計劃。

白澤是一個典型的治政小白，做過最大的“官”也不過是初中時期的班長而已，連公務員都沒當過，其執政經驗基本為零。人們在YY的時候總是在追求著完美，總是希望事情能按自己的意愿進行，在行動過程中的方式、行為也是心中完美方向的影射?，F在南方的行政也是這么一種狀況，南方政府的一言一行與其說是南方政府的執政理念還不如說是白澤的個人理想。有理想是好的，但太過理想就是不現實?，F在南方政府還沒有出現什么大問題，除了生化行政人員強大的行政實力，還得益于各省的駐軍。

民心，是一種很玄的東西，說重要有時候又不是很重要，說不重要有時候卻又很重要。剛剛起來造反的南方政府一開始并沒有什么民心，此刻的清廷雖然腐－敗無能，但就民心來說，怎么的也要比南方政府的高一大截，心向清廷的人絕對不會是少數。白澤為什么要在各省都留下至少一個師來駐防，還不是因為白澤知道自己這個反賊的民心屬性可是為零?。「魇〉鸟v軍就是為了威壓各地的牛鬼蛇神的。而在招募了20萬新兵將南方軍的兵力增加到40萬人后，即使是現在南方軍的兵力有點吃緊白澤都沒有擴軍的打算，究其愿意還不是擔心最終會為別人做嫁衣。先前在啟用清廷舊吏時白澤的猶豫，同樣少不了這方面的原因。

另外，本著有殺錯無放過的原則，白澤還制定了不少計劃、舉措來聚攏民心。但民心這東西不是你去超市買東西，說有就能有的，所以白澤特為此預留了時間用以聚攏民心。白澤特意準備了兩件大殺器：教育、土地。

封建時期的教育可不是后世的義務教育，并不是每個人都有機會接受教育的。這倒不是說平民就沒有接受教育的權利，權利每個人都有，但不是每個人都能承擔教育的費用?，F在的教育對象還是以殷富人家的子弟為主，而占了中國人口絕大部分的農民，他們的孩子要想接受到教育很難很難，只有少數家庭的孩子能成為幸運兒。同時，讀書識字、一身本領賣與帝皇家卻是現下普通百姓出人頭地、改變命運、飛黃騰達最快最有效的捷徑，這對普通人來說極具誘－惑力。

南方政府實行的教育是全民教育，也包括掃盲教育。現在掃盲教育已經進行了將近5個月，剛一開始的確進展緩慢，但后來在免稅等行政手段的催肥作用下，效率成倍增加，成績斐然。而教育建設計劃中的校舍建設已完成了教學樓的建設任務，現已將建設重心轉移到了實驗樓、圖書館、運動場、宿舍樓等。而全日制教育也將會在兩個月后，亦即是9月份拉開序幕，現在各地的印刷廠正在緊張的印制教材，同時各地的教育部門也在籌集桌椅、校服等。

土地對中國農民的誘－惑力比教育的要大得多，畢竟土地可是關乎著生存?？梢哉f，自進入封建社會這千百年以來，能擁有一塊自己的土地幾乎就是所有中國農民的夢想，而他們的這一夢想也即將成為現實。通過人口普查、土地普查，南方政府已經掌握了各地人口、土地的詳細資料，今年的夏季雙搶之后就會實施土地國有政策，緊接著的就是家庭聯產承包責任制，一部分的耕地、林地將會發放給百姓，由百姓擁有其一切權利。原本白澤的計劃是只發放使用權，而所有權仍歸國家所有的。但后來白澤想了很久，決定將耕地、林地的使用權、所有權全部都歸私人所有，但其土地使用用途在未取得政府部門批準的情況下不容更改，違者將處以重刑。

為了減少將來統一之戰的阻力，白澤立下了不得過多參與外界事務的規定，目的就是要讓清廷慢慢的丟失聚攏在其身上的民心。百姓對其越是失望，南方政府的統一之戰就越是簡單、容易，同時減少活動還能避免因此而引起的蝴蝶效應將白澤所熟知的歷史軌跡扇得面目全非。為達到這一目標，白澤甚至下了狠心，打算對甲午之戰、庚子國難不作任何反應，為的盡最大限度削弱清廷的民心，同時激起國人的自尊，讓國人都擰成一股繩——自古以來，每每受到極大的侮－辱或是生命受到威脅時，平時散沙般的國人就會聚在一起，迸發出強大的力量。而這也正是白澤所希望能看到的，畢竟這世上沒有哪個人愿意帶領一群完全沒有斗志、沒有自尊、不思上進的部屬。

積累執政經驗、聚攏民心、減敵實力是需要時間，白澤特為此準備了10年的時間，計劃在19世紀的最后10年里將這三項作為重心，可以說南方政府未來10年的中期計劃就要將這三個目標最大化。在原本的計劃中，南方政府的轄區只是維持在長江以南地區，用十年的時間苦修內－功，待到了20世紀初再謀略北方。這一次的的陜甘戰役完全就是在計劃之外的變化，而教案事件、暗殺事件則是最主要的誘因。

剛開始的時候，白澤已經做好了在南方大開殺戒的心理準備，所以第一批投入的生化人戰士都是全副武裝，槍支彈藥什么的也預先備下了不少。不過就近一年的情況來看，雖然仍是有不少人心向清廷，與清廷藕斷絲連的人也不在少數。元宵節后進行了一次大規模的抓捕之后，除了搬遷途中的暗殺事件外，暫時還沒有其他的狀況出現。至于是不是在暗中籌劃著什么白澤就不得而知了，但起碼現在表面上來看還是不錯的嘛！而在此過程中，隨著南方南方與百姓的交集越來越多頻繁、越來越深，南方百姓對南方政府的認同也在一點點的增加著，尤其是在去年的冰雪災害之后，更是有了一個質的飛躍。白澤相信，當下半年的強制義務教育、家庭聯產承包責任制、供應優質種子、化肥等一系列的新舉措一一實施，必將會讓底層百姓的態度發生重大轉折，朝著白澤期望的方向前進。而工商鼓勵法案的頒布也能拉攏一些民間資本鄉紳——雖然土地國有也會失去一些支持，但白澤對此毫不可惜，因為他們會妨礙白澤的計劃，對他們，白澤可沒有什么憐惜可言。

既然現在已經出了計劃外的變故，并且局勢的發展也在朝著有利于己方的方向前進，白澤索性一不做二不休，即時動手修改了先前的計劃。

政治、經濟、民生等計劃并沒有太大的改變，因為這些不是隨隨便便就能完成了，必要的時間是少不了的。計劃中改變的是軍事行動，白澤打算將統一之戰的時間提前，準備時間由原來10年縮短到5年，也即是在甲午之戰后就發動統一之戰——畢竟沒人知道甲午之后，清廷會不會發神經又簽下什么喪權辱國的條約，這種屈辱沒有人喜歡，能少受還是少受點吧。

俗話說得好：鐵打的營盤、流水的兵。在未來5年，南方軍的人數會維持在40萬人的規模。而在這5年里，無論是生化人軍人還是自然人軍人，都必然會出現有人犧牲、退伍，同樣也會有新的血液補充進來。還是那句話：練兵，再多再好的訓練也不如一場實戰來得高效。在人數不占優勢的情況下，加強單兵作戰能力是維持戰斗力優勢的重要手段。那么讓軍隊參與到小規模的戰斗中去很有必要，這就需要白澤為軍隊提供一個攻擊的目標，而清廷恰恰就是一個很好的練兵對象。

但向北進攻的方向很值得商榷。就目前來說，最好的進攻方向是河南、安徽、江蘇、山東等華北、華東一帶，這些地方土地肥沃、人口眾多、物產豐富，占領這些地方也會離清廷的統治中樞越來越近，性價比絕對是杠杠的。

不過白澤卻出人意料的放棄了這些好地方，反而選擇了西北的青海、新疆、寧夏、蒙古等地作為進攻方向。想想西北，環境惡劣、人口稀少，雖然礦產挺多但開發成本太高，和華東等地相比，性價比的差距比兩者的距離還要大。進攻西北那南方軍的后勤壓力絕對小不了，而且西北的民情復雜，一個搞不好就會陷入泥塘中，如果到時大量的兵力被牽制在西北，白澤想要打贏統一之戰恐怕要付出不少代價，甚至是延遲開打也不是不可能。

話雖如此，但白澤選擇西北也不是沒有道理的。