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“陛下,臣近日查究,南北漕運(yùn)存在很大問(wèn)題。首先,途中耗資過(guò)多,甚至有時(shí)會(huì)達(dá)到所載貨物的一半,這并不是一個(gè)正常的現(xiàn)象。其次,官府船只,所載私貨甚多,這些貨物逃過(guò)了官府的稅收管制,影響非常惡劣…”彭岳低著頭,娓娓道來(lái)。
“這朕知道,你上的折子上也說(shuō)到了這個(gè)問(wèn)題,我叫你來(lái)是想問(wèn)問(wèn)還有沒有其他的想法…”朱厚熜坐在上面,面有憂色。
“臣就是對(duì)這漕運(yùn)之事有些想法,所以才來(lái)覲見陛下。”彭岳不慌不忙地答道。
“是嗎?原來(lái)愛卿真的有良策?”朱厚熜目光中閃過(guò)一絲光亮,不過(guò)又隨即黯淡了下去,“但是這個(gè)事戶部的官員已經(jīng)查辦了好久,可到現(xiàn)在也沒有一個(gè)眉目…”
彭岳聽得出來(lái)這是朱厚熜對(duì)自己有些不信任,畢竟自己只是一個(gè)吏部小官,在大多數(shù)人看來(lái),確實(shí)很難對(duì)漕運(yùn)之事提出什么建設(shè)性意見。尤其是在戶部的許多官員思考商量了許久,都沒有提出來(lái)什么很好的解決措施的時(shí)候。
“皇上,臣雖然任職吏部,但臣知道最近皇上頗為漕運(yùn)之事憂心,所以臣在漕運(yùn)的研究上也頗下了些功夫…”彭岳朝朱厚熜叩了個(gè)頭,不知道自己這句話能不能讓朱厚熜轉(zhuǎn)變些看法。
“哦?那沖愛卿這份忠心,朕也是要聽聽了…”朱厚熜話雖是這樣說(shuō),臉上卻沒有什么喜色。顯然,彭岳那兩句比較明顯的“忠心之言”,并沒有對(duì)朱厚熜產(chǎn)生什么沖擊,他對(duì)這種較為膚淺低級(jí)的“自吹自擂”、“溜須拍馬”早已經(jīng)形成了“免疫力”。
“皇上,其實(shí)說(shuō)到底,耗資過(guò)多…還是主管官員的問(wèn)題…”彭岳看看朱厚熜的臉色,“每次運(yùn)輸所耗費(fèi)的物資都超出正常許多,并且這種現(xiàn)象已經(jīng)某種程度上被看做了潛在的規(guī)矩,沒有人愿意加以破壞…”
“我又何嘗不知道官員克扣,昔太祖皇帝刑罰嚴(yán)苛,貪污六十兩以上剝皮實(shí)草,可也未曾奏效,有些事…我也只能睜一只眼,閉一只眼啊。”朱厚熜有些無(wú)奈地嘆道。
“之所以漕運(yùn)之中官員貪污屢禁不止,就是因?yàn)橹贫葐?wèn)題…”彭岳覺得這個(gè)問(wèn)題在現(xiàn)代許多行業(yè),企業(yè)都是存在的,“他們的貪污成本太低,而且貪污的機(jī)會(huì)太多,因?yàn)檫@其中的漏洞實(shí)在太多了。”
“這個(gè)問(wèn)題張愛卿也提到過(guò)…”朱厚熜聽到這里,似乎是起了一點(diǎn)興致,“前兩年張愛卿他們一直在整飭漕運(yùn)方面官員的貪污問(wèn)題,可是裁撤了一批貪污官員,新上任的官員就又出現(xiàn)了老問(wèn)題,總不能不斷裁撤官員吧。畢竟漕運(yùn)之事,還是需要有經(jīng)驗(yàn)的官員來(lái)辦。”
“所以說(shuō)現(xiàn)在的關(guān)鍵并不是對(duì)官員進(jìn)行管理整飭,而是需要從制度上進(jìn)行改變。”彭岳看著朱厚熜的眼睛,希望得到一個(gè)肯定的回答。
這些日子彭岳通過(guò)對(duì)漕運(yùn)之事的深入研究,也發(fā)現(xiàn)了一些意料之外,情理之中的事情。其實(shí)那些戶部官員并不是想不出來(lái)好的辦法解決,而是他們已經(jīng)被納入了一個(gè)龐大的利益網(wǎng)之中。漕運(yùn)的官員貪污受賄非常方便,而他們獲得的許多利潤(rùn)又要供給許多戶部官員。他們收了錢,自然也樂(lè)得睜一只眼,閉一只眼。這樣層層剝削,層層克扣,不亦樂(lè)乎。事實(shí)上,每一個(gè)機(jī)構(gòu)都大大小小的存在這樣的問(wèn)題,但是以漕運(yùn)為甚,現(xiàn)在竟到了不得不整飭的地步了。
“那不知道愛卿所言,從制度上進(jìn)行改變,是怎樣的一個(gè)改變法?”朱厚熜皺著眉頭問(wèn)道。
“記得之前漕運(yùn)一直由百姓運(yùn)輸,但是考慮到征役過(guò)重,百姓怨聲過(guò)大,所以才廢除此法漸漸改由官府運(yùn)輸。但是現(xiàn)在卻出現(xiàn)了各級(jí)官員不斷搜刮,在運(yùn)輸過(guò)程中也是極盡貪污克扣的行為…”彭岳徐徐說(shuō)著,他不禁覺得這種問(wèn)題真是由來(lái)已久,無(wú)論是古代還是現(xiàn)代,都是一個(gè)大難題啊。
“這個(gè)朕知道…”朱厚熜輕聲說(shuō)道,語(yǔ)氣又變得平緩起來(lái),似乎有些失望,“朕還知道這些漕運(yùn)官員還要向戶部送許多銀子,來(lái)封住戶部官員的嘴…”
“陛下,原來(lái)…您都知道…”這下?lián)Q作彭岳顯出驚詫之色了,但是很快便又恢復(fù)了平靜。確實(shí),朱厚熜天資聰穎,又起自藩王,并非從小生長(zhǎng)于皇宮之中,對(duì)這些事情有所了解也不稀奇。
“朕何嘗不知道,只不過(guò)戶部這個(gè)問(wèn)題…由來(lái)已久…”朱厚熜換了個(gè)舒服的姿勢(shì)往座位上一靠,“有些事情看起來(lái)很簡(jiǎn)單,但是做起來(lái)…可就難了…”
“那陛下您知道官船內(nèi)附載私貨,以資私用的事情嗎?”彭岳問(wèn)完這個(gè)問(wèn)題就有些后悔,因?yàn)樗雷约盒】戳酥旌駸小?
“當(dāng)然知道,愛卿是想考考我么?”朱厚熜咧開嘴笑了起來(lái),只不過(guò)笑容有些不自然。
“陛下恕罪,臣非此意…”彭岳慌忙拜了下去。
“罷了罷了,朕沒有其他意思,你接著說(shuō)…”朱厚熜擺擺手,示意彭岳起來(lái)。
“皇上,太祖時(shí)期就允許官船攜帶私貨,后來(lái)仁宗又重申這個(gè)法令,但是都限制了附載私貨的定額…”彭岳較為簡(jiǎn)單地將這個(gè)法令解釋了一下,“但是現(xiàn)在官船上私貨泛濫,早已超過(guò)定制,而官員大多以此牟利。許多官船借此大肆運(yùn)輸販賣鮮果,棉花等物,獲利頗豐,而這些利潤(rùn),便都進(jìn)入了官員私囊…”
“哼!實(shí)在可惡,竟有此等事!”朱厚熜一拍龍椅,氣憤地說(shuō)道,他沒有想到官員竟會(huì)鉆如此小的一個(gè)制度空子,“愛卿,你的意思是將允許官船攜帶私貨這一條廢除了去?”
“不不…臣非此意…”彭岳連連擺手,他沒想到朱厚熜做事竟是如此偏激。