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一切的故事還是從慈禧的萬壽慶典開始講起吧。這年是光緒二十年，他是一個特殊的年頭，大清國太后的六十大壽，整個朝廷內外都在為太后的萬壽慶典緊張的籌備當中。

但正因為這個萬壽慶典最近光緒皇帝總是愁眉苦臉，照例說本來是個普天同慶的大喜的日子，為什么光緒皇帝還是悶悶不樂呢？原來就在前幾日光緒收到了戶部尚書閻敬銘的折子，所上折子都說因為萬壽慶典而建的頤和園已經使國庫的銀子花的所剩無幾，希望皇上能夠體恤臣工，暫停修頤和園，待他日資金周轉，國庫充盈，再開工續建。

光緒皇帝知道事關親爸爸的萬壽慶典，停修頤和園這么大的事情，自己是不能擅作主張的，還是請她老人家圣裁以免背黑鍋，若先斬后奏的停了園子工程，親爸爸若是怪罪下來，自己才剛剛開始的親政將可能遇到危機。其次頤和園是為親爸爸安享晚年而建，是她老人家的園子。雖然如今資金困難，貿然停修也會傷害親爸爸的感情，光緒思來想去于情于理還是決定去慈寧宮請示皇太后。

按照祖制光緒每天給皇要太后請安的，不過這次請過安之后，光緒并沒有要走的意思，慈禧便知道皇帝有事要跟她商量。光緒便命人把朝中建議頤和園停工的折子遞給慈禧，忐忑不安的等待親爸爸的決議。慈禧知道是自己園子的沒法繼續修建的事情后，原本以為親爸爸會大發雷霆的光緒卻發現她并沒有生氣，只是問光緒覺得該如何決斷。光緒知道表面上雖然叫他決斷，但是一定要說服親爸爸才行，于是光緒深感自己的言語不夠說服力，便立即命人叫戶部尚書閻敬銘前來佐證朝廷實在沒有多余的銀子填這個無底洞了。閻敬銘此人不僅為官正直，善于諫言而且是最了解朝廷的財政狀況的。光緒相信他們兩人的勸說一定讓太后恩準暫時停休頤和園的。所謂的戶部尚書，翻譯成現代漢語大致是國家財政部部長，負責國家的收入與支出。但與現代社會不同的是：在皇權社會下，統治者的心中國與家從來都是一回事兒，從來就沒有分清楚過也分不清楚。國事就是家事，家事也是國事，老太后就可以這樣理直氣壯地拿國家的錢蓋自己的園子。

閻管家來后，一五一十的匯報本家的收支狀況：最近幾年水旱災疫不斷，用于賑災銀子和巨額的軍費開支就已經讓我這個管錢的捉襟見肘，加上頤和園開工耗費巨大，資金實在是頗難挪移。慈禧一聽，就知道老閻在給他打官腔：中國這么大，哪年不是都有水旱天災嗎？至于軍費過巨，洋務運動搞了二十多年了，購買那么多軍備，辦了那么多工廠，都是資金裕，到我這個老太婆生日想要修個園子用點錢的時候，就說沒錢了，你不是擺明糊弄人嗎！閻敬銘見慈禧略有怒色，便急忙給慈禧算了一個更清楚的帳：說修園子的錢其實真是沒有的，但是為了完成老佛爺的您心愿，做臣子的還是盡全力去實現你老的愿望，開工之前就向英國匯豐銀行，德國華泰銀行借了好幾百萬兩銀子，可是都全數被內務府挪去修建園子的景點了，現在戶部真是不僅山窮水盡，再無一兩可用之銀，更是欠了一屁股的債款，懇求太后體諒微臣。

然而慈禧聽到這里不僅沒有停休的意思，更是痛罵閻敬銘無能，不但沒有把園子修好，還拖欠的洋人的債款，最后直接把閻尚書撤掉了，在旁邊的光緒除了求情，也是無能為力，說好的親政呢，怎么就當著我的面罷免的我的臣子？隨后慈禧任命皇帝身邊的老師翁同龢接任戶部尚書同時責令頤和園必須在萬壽慶典之前完工！于是找銀子修園子的艱巨任務，交給了大儒翁同龢老先生。翁老先生最終的解決方法就是去挪用軍費尤其是李鴻章的北洋軍隊的軍費來填補頤和園的款項。

而身在京師之外的直隸總督北洋艦隊最高指揮官李鴻章對此事還毫不知情。但紙是包不住火的，一場明爭暗斗的好戲就要開始上演。而翁同龢挪用北洋軍費的這事兒就是拉開好戲的序幕。