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在朝廷級別，設立帝國長老院，帝國長老院由各地選出來的長老組成，通過民眾選舉的長老，需通過皇帝的認可和任命，長老院選出帝國首相，首相七年一屆，不可以連任兩屆以上，首相代表帝國實施行政，首相提出的重大政策法令，需要長老院討論通過予以頒行天下。

此外，大理寺升格為與首相平級的一個獨立機構，各地也設立相應的大理寺，專門負責刑訴斷案判決，首相和各級官府不得干涉大理寺的判決，大理寺最高大理官也由長老院在有功名的人群中選舉出來，實施終身制，可以對皇帝之外的任何人進行審判。

奏章最后還說，這個過程非常漫長艱難，為了避免帝國政局震蕩，可以用五十年的時間去完成，五十年以后，待條件成熟時，將實施全民直接投票大選帝國長老院的長老、首相和最高大理官，真正實現“皇帝與士大夫共治天下”。

崇禎忍住怒火看完后扔掉奏章，不顧儀態地從龍椅中跳起來：“荒唐！圣人教導的君君臣臣之道豈不就此掃地，這是要壞我國朝綱常倫理……”

千年以來，可曾有人敢說過如此的朝政改革？

這個奏章幾乎是瘋子一般的想法，如果真的付諸實施，官場中所有的既得利益將會全部失去，這是徹底大洗牌的局面，可以說是不但將皇帝得罪了，還把所有的仕林中人全得罪光了。

群臣都眼觀鼻鼻觀心，仿佛如老僧入定般沒人敢說話，也沒有人愿意說話，唯恐自己一說話，便被推去和旅順軍中那群瘋子打交道。

出動大軍征伐吧？

大軍在哪里來，錢糧在哪里來？

口誅筆伐吧？

旅順軍那群瘋子敢這樣說，還會怕你的筆桿子？

其實，旅順軍的奏章，還贊揚了崇禎皇帝是華夏有史以來最勤奮的皇帝，還在其中有很大篇幅引經據典地擺事實講道理，說華夏自秦始皇統一天下以來，每隔兩百年左右不是自己內亂就是異族入侵，必然便大動蕩一次，大明立國已延續兩百七十六年，此時內患外憂，是因為吏治腐敗、制度無力監督官員，導致百姓餓殍遍地而起事暴亂，非為皇帝一人勤奮之力可以改變，為了大明皇室、華夏文明永存于世，是到了進行制度變革求存的時候了。

崇禎皇帝當然有也看到了這些篇章，雖然他在朝會上大發雷霆，他卻在心里卻默默贊同奏章中關于的一些觀點，朝會散去后，整個晚上不停念叨著旅順軍奏章中反復提到的一句話：“窮則變，變則通！”

但是，作為大明王朝的最高統治者，他并沒有勇氣進行這樣驚天動地的改革，就算他敢進行改革，上天給他的時間也已不多了。

旅順軍沒有得到朝廷對此奏章的回復，在軍事上沒有任何行動，只是將此奏章抄寫印刷了十萬份拿到各地讀書人中去散發，多數讀書人認為這是荒唐的、離經叛道的想法，但也有很多年輕的讀書人仿佛在黑暗的現實中看到了曙光，一些人不遠千里跋涉到連島、瓊崖、臺灣去一探究竟，千方百計擠入旅順軍的團體中去，要實踐旅順軍提出的理念。

大明朝廷得知此事，命令各地立即收繳這份奏章銷毀，可是，政令連北京都傳不出去，很多人原本不知道這個奏章，反而因為銷毀這個奏章的命令知道了這個奏章的存在，從反面為其作了一個廣告。

趁此機會，旅順軍又上了一道奏章。

這一道奏章詞語更是犀利，不再留一點面子給崇禎皇帝，指出如果不立即進行改革，大明的民眾將會拋棄大明王朝，大明即將滅亡，異族將乘虛而入，屆時不但是大明滅亡， 而是“亡天下”，所有的華夏子民將為此付出沉重的代價，異族將強迫所有人“剃發留辮、易服改裝”，幾千年來華夏的優雅衣冠將不復存在。